代表专访

疫情发生以来，旅游业经历了从“生存”到“生存”的过程，但仍面临严重的生存困境。疫情常态化背景下，各地该如何发展旅游业？开发过程中遇到什么问题？北京青年报记者采访了四位全国人大代表。

对话

全国人大代表、张家界市市长刘革安

努力将张家界打造成全国网络旅游名人高地

全国人大代表、张家界市委副书记、市长刘革安接受北京青年报记者专访，解读网红经济背后的一张路。他认为发展网红经济，有利于进一步提高地区知名度和经济消费水平。他希望通过发展网红经济，努力把张家界打造成中国网红旅游热点、网红旅游登记和经济的最佳去处。

网红经济

有利于提高地区知名度和消费水平

北青报：去年你们专门开了一次网红经济会议市议会、人民政府将对张家界市建设进行研究部署网红经济相关工作。规格非常高。张家界市为何如此重视明星经济互联网 ？这个共识是如何诞生的？

刘歌安：网红经济作为一个重要产业，在全国乃至全球范围内都在快速增长。发展网红经济有利于提高区域知名度和区域经济消费水平，拉动区域特色产品和产品的销售，促进加工、提升产品活力水平和发展，对未来经济发展发挥重要推动作用。区域、引擎和关键增长点。

张家界作为国内外知名的旅游目的地，不仅拥有世界上枯竭的旅游资源，还拥有科考、康养、会展、民宿等综合旅游发展新业态，更提供了还有张家界莓果茶、色油刺梨、桑葚茶。具有国家和地域标志的知白茶、“张家界礼品”等特色农业品牌。借助网红经济的优势，加快建设全网旅游营销平台和青年创新创业就业平台，不仅是适应互联网时代发展要求、提高青年创新创业水平的必然。旅游智能化，也促进了互联网经济与实体经济的共同发展，实现了扁平化——“网红”形态。 “商业化、变现的模式，以直播+电商+旅游+特色农业+商业的深度融合，开创了网红经济发展的新路径。电子、交通等产业和产业，助推了张家界经济社会高品位发展。

北青报：您希望通过网红经济给当地经济发展带来什么样的影响？

刘歌安：具体来说，就是通过发展网红经济，努力把张家界打造成中国网红旅游高地、网红旅游登记地和网红经济最佳之地。聚集的地方。包括利用“网红直播”创新旅游营销模式、通过直播电商活动拉动经济消费、利用新媒体电商拓展产品销售渠道等

发展趋势

北青报：经过一段时间的推动，张家界市网红经济的发展趋势如何？

刘革安：当前，我市网红经济突飞猛进，势头良好，建成数百个专业网红直播间，新媒体电商模式（直播带货） 、短视频等）被用来开发网店、微店和直播t 将货物带入现场。播出场景更加热闹多样，逐渐形成了一批性电商的中流砥柱。具体来说，农产品销售渠道不断拓展，“直播电商+严选产业链”新模式快速发展。网红直播电商人才发展迅速，依托义乌国际城授权第三方机构（淘宝官方、抖音官方等）、专家库等资源开展主播培训和孵化，累计孵化更多超过5300人，让产品直播成为每个公司的标配。此外，网上销售品牌“一国一品”逐渐发展。

北青报：这对当地旅游业有何影响？

刘歌安：网红经济的快速增长也对张家界旅游业的发展产生了积极影响，促进了旅游业的复苏。一是创新旅游营销模式。通过举办“张家界网络游戏”、网红旅游节直播等活动，充分利用新闻、视频等媒体矩阵，扩大张家界宣传，形成全媒体、全链条营销的旅游推介营销模式。设置。成立，成功带动了旅游市场的纵深发展。同时引起了张家界的重视，推动铁塔市场逐步复苏主义的。去年6月以来，旅游人数开始逐月回升，年底恢复到去年同期的70%左右。 2020年，全市国内游客人均消费1109.6元。每天，比一年增加 3.4%。

旅游恢复

张家界是全国山地景区恢复最快的

北青报：随着疫情逐步控制，将采取措施恢复旅游经济采取了哪些措施？到目前为止他已经达到什么水平了？

刘革安：我们本着做好疫情防控工作的原则，主动采取有效措施，推动旅游业加快恢复。政策方面，我们做了很好的结合，出台了《行动计划》张家界市“310推动旅游市场全面复苏”，包括设立旅游专项资金、加大融资政策支持等“十项政策”支持企业救市旅游。经过一系列努力，2020年接待游客4949.21万人次，实现旅游总收入568.95亿元，分别比上年增长73.6%和68.5%。全国山地风景名胜区。

北青报：今年张家界提出的目标是地区生产总值增长8%以上、旅游人数增长30%以上、旅游总收入增长34%以上。这些目标设定在一个相对较高的水平。实现这些目标是否有压力？

刘革安：这些目标的界定考虑了全球趋势未来国家和国际发展的总体形势和张家界经济社会发展的现实基础和面临的形势，发展的趋势和趋势与中央和省委的决策部署完全一致党中央和省委的部署，也与张家界实际有机结合。实现目标，但张家界旅游热度没有改变，投资热度的动力没有改变，产业集聚的趋势没有改变。资源枯竭、生态良好、产业蓬勃发展、人员流动强劲、国际声誉较高、发展路径清晰，为未来发展奠定了良好基础。此外，过去一年地区经济增速疲弱。今年和今后一段时期有可能实现较高增长。因此，通过努力，这些目标是完全可以实现的。我们充满信心。在此我将努力实现这一目标。

文/本报记者李泽伟/廖杰摄

全国人大代表、云南省西双版纳州党委书记郑毅

聘请权威机构分析研判季节性空气污染

今年的政府工作报告提到要发展卫生、文化、旅游、体育等生活服务业。但在疫情常态化的背景下，各地该如何发展旅游业呢？您在旅游发展过程中遇到了哪些问题？正是有了这个q带着这个疑问，北京青年报记者采访了全国人大代表、云南省西双版纳州党委书记郑毅。

谈谈建议

“对国家边防基础设施给予资金支持”

北青报：今年您提出了哪些建议？

郑毅：今年，西双版纳傣族自治州三位人大代表提出了五个方面的意见和建议。包括关于调整云南省西双版纳州边境铁路规划的建议；关于加快兰兰坝航空电力枢纽项目建设的建议；关于支持和重视西双版纳州边防基础设施建设的建议;关于加大对天然橡胶产业发展支持力度的意见和对边境地区乡村振兴重点支持县的支持力度和政策建议。

北青报：目前西双版纳州边防基础设施建设资金情况如何？

郑毅：西双版纳边境线长966.3公里，占全省边境线的24%。控制先锋。

长期以来，西双版纳累计投入6.87亿元加强边防基础设施建设，重点提高物理防御、科技防御“三防”综合效能和防御。民防工作取得重大进步成果加强边境疫情防控。打击跨境犯罪取得显著成效，边境管控达到历史最好时期。但仍面临物理防御薄弱、技术防御不足、人体防御疲劳等困难。请继续加大国家层面的资金支持力度，为西双版纳州边防基础设施建设稳步推进提供保障。

说到旅游业

“明年全州旅客量年均增长10%”

北青报：我们注意到你今年一月就任。西双版纳州委书记曾提到“省委对打造美丽云南示范、世界旅游名城的诉求，让西双版纳的未来寄予了厚望。 “西双版纳将采取哪些步骤建设世界旅游名城？

郑毅：2018年，我们旅游发展的战略定位由“国际生态旅游国家”调整为“世界旅游国家”。围绕近、中、长期发展目标，提出西双版纳建设世界旅游名城各阶段发展指标。

近期目标：到2022年全州接待国内外游客年均增长10%以上，旅游总收入年均增长12%以上，旅游增加值占地区生产总值的15%以上

中期目标：到2028年，以优化游客结构为重点，年均增长率保持在12%以上，全州旅游接待总量突破1亿人次，旅游总收入突破2000亿元。

远期目标：到2035年，旅游者结构向国际化方向优化，年均增长10%以上，旅游总人数全县旅游接待量将突破2.2亿人次。旅游总收入将达到4000亿元。

北青报：如何实现上述目标？

郑毅：西双版纳将在少数民族文化、旅游产品业态、边境旅游和城市旅游服务发展。

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聚焦旅游集生态旅游、乡村旅游、智慧旅游于一体，创新产品开发，完善发展理念，支持传统旅游创新平台建设国家级旅游综合改革试验区。 （示范区）优化旅游市场供给结构，全面推进西双版纳传统旅游产品升级，努力成为云南省旅游综合改革试验区的排头兵。

支持边境旅游发展平台，建设国家边境旅游试验区，加强六国交流联系，在跨境旅游、边境贸易、商贸物流等方面开展全面合作，做强做强旅游业西双版纳的功能与作用澜沧江-湄公河次区域的中心地位。

我们来谈谈污染防治

“努力打造氧吧式的自然生活目的地”

北青报：西双版纳被誉为“北回归线上唯一的绿洲”，但近年来西双版纳的空气质量急剧下降。今年，西双版纳在治理大气污染方面将采取哪些新举措？

郑毅：今年以来，我们西双版纳全州上下在治污、净化空气方面表现出了非凡的决心、非凡的举措、非凡的力度。

郑毅：今年以来，我们全州上下在治理污染、净化空气、优化环境方面表现出了非凡的决心、非凡的举措、非凡的力度。< /p>

郑毅：今年以来，我们全州在治理污染、净化空气、优化环境方面表现出了非凡的决心、非凡的举措、非凡的努力。

郑毅：今年以来这一年，全州上下在治理污染、净化空气、优化环境方面表现出了非凡的决心、非凡的举措、非凡的努力。

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对于“十一五”期间发现的18个房地产项目，对年初以来专项检查中未达到扬尘控制标准的，责令停工整顿并予以公告，并实行上限。酌情处罚，形成强大的宣传效应。市区车辆进城前必须清洗。该州燃烧的秸秆数量为

与老挝建立空气污染防治机制，向老挝北部三省发函，开展我国边境空气污染治理工作定期召开防治、森林保护、防火特别是秸秆焚烧管控会议，通报环境空气质量、天气预报、森林保护、防火等信息，促进共识、形成。协同作用。

北青报：治理的有效性如何？

郑毅：目前全州已关停“散乱污”企业10家，升级改造1家；配备出租车5辆利用便携式监测设备对景洪市城区空气质量进行了颗粒物调查。实时在线移动监控等今年1月以来，三县市城市环境空气质量合格率保持在100%，未出现轻度及以上污染。

北青报：接下来，您对污染防治有何规划？

郑毅：我们将进一步压实岗位和责任，准确落实综合监测，依法依规严格管控，坚决打赢大气污染防治攻坚战，努力打好冬春季空气污染防治攻坚战。打造天然氧吧式的健康生活目的地。

一方面，聘请国家权威机构来分析e研判西双版纳季节性空气污染问题，及时制定科学、可操作的对策；积极建立健全联防联控机制。与老挝就大气污染问题定期举行会晤，共享信息，切实提高联防联控成效。另一方面，在进城车辆、建筑工地、工矿企业、餐饮、机动车辆、焚烧秸秆、环境卫生等管理方面，继续采取务实、新、难的措施。坚决解决全州大气污染问题。

此外，严格监督、严格监督、严格执法、细化问责，强化落实、考核治理严格要求，努力营造措施严格、纪律明确、有效的工作氛围。大气环境质量改善。

文/记者孟亚旭

观点

人大代表黄锡华

需要链接生活，打造旅游生活

全国人大代表、广东省旅游控股集团有限公司总经理黄锡华在接受北京青年报采访时表示，疫情发生以来，旅游业仍面临困难。严重的生存困难，从“生存”到“生存”。对此，她建议，要帮助文旅企业纾困，鼓励旅游产业转型升级。对于如何转型，黄锡华提出“转型为“生活中的旅游主义”，即把旅游不再是过去必需的东西与生活的需要联系起来，解决生活问题，增加旅游的附加值。

黄喜华告诉北京青年报记者，文化和旅游部数据显示，2020年第四季度，国内旅行社国内旅游团组人均日均6266.38万人次。 ，一年来下降了56.26%。

2021年1月，旅行社行业整体营业利润较2019年同期仅恢复20-30%左右，平均净利润率在-63%左右，亏损额为还是很严重。总体来看，当前旅行社行业仍处于艰难复苏状态，复苏进程明显滞后于其他行业。

黄西华提出五点帮助旅行社复工复产的建议。首先，延长保费减免政策。鉴于目前企业困难和社会保险负担，建议旅行社行业各项社会保险费减免政策推迟实施，待旅行社全面恢复活动后再实施。二是给予税收补贴。目前，旅行社仍在艰难复工、亏损经营。建议旅行社在2021年、2022年免征增值税，减轻经营负担。三是出台稳定就业政策。建议旅行社有序组织复工复产。落实相关稳定就业政策。四是出台资助政策。解决企业资金周转和公司间债务问题。五是深化旅行社质量保证备案制度改革。

此外，黄锡华还认为，大力发展乡村旅游产业是推动乡村高质量发展最有效的途径之一。同时，完善乡村旅游公共服务基础设施。今后，党政干部二当家时，可重点推动文旅企业干部在乡村振兴领域二当家。文/记者高宇阳

全国人大代表廖宏宇

让海南成为国际航空岛

全国人大代表、海航集团党委委员、海航创新股份有限公司党委书记、董事长廖宏宇建议加快离岸金融和场外衍生品清算结算立法海南自由贸易港建设，海南国际航空枢纽建设。

廖宏宇告诉北京青年报记者，海南自建自由贸易港以来，就赋予了它航空枢纽的特征。目前，无论是货物还是旅客，进出岛屿的主要交通工具是航空运输。同时，作为改革开放的温床，海南一旦建成自由贸易港，不仅将连通粤港澳大湾区主要市场面向内地，同时也面向东南亚和世界。因此，航空运输软件的硬件建设和升级是完善海南自由贸易港建设的重要组成部分。未来，海南自由贸易港将实行全岛闭岛运营。要注重投资贸易便利化，主要运输方式要便捷。必须提前规划，所以我建议把它打造成国际航空枢纽。

廖红宇还表示，2021年之前疫情在部分地区出现反弹，但很快就得到控制。因此，春节结束后，航空运输恢复仍有可能。航空公司和机场将继续在受限的市场环境中提供安全和服务，同时使智慧升级，更加精细化提升内功、提升服务质量，为下一次经济复苏提前做好准备。 。

展望未来，廖红宇信心十足。海航作为土生土长的海南航空集团，依托海南自由贸易港，拥有得天独厚的优势。廖宏宇宣布，海航将在海南设立海航金旅总部，统筹协调公务机产业运营。

文/记者张曦 本期统筹/徐峰