一、旅游业高质量发展的内涵

1．大健康+旅游

改善民生福祉是发展的根本目的。要为民生谋求更多实惠、解决更多民生问题，补齐民生发展短板，促进社会公平正义，让孩子受教育、学生受教育、有工作有收入、有医疗有保障。疾病、老人护理等。我们将继续在保障住房、扶弱济困等方面取得新进展，深入开展脱贫攻坚工作，让全体人民在共建共享发展中有更大获得感，继续促进人的全面发展、全体人民的共同富裕。

加强社会保障体系建设。按照底线要求设置织密网络、建机制，全面构建覆盖全民、城乡统筹、权责明确、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

全面实施全民保险计划。完善城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业和工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。我们将坚持男女平等的基本国策保护妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善救助、优抚安置制度，完善农村留守儿童、妇女、老年人的关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾人康复服务。

人民健康是国家富强、民族富强的重要标志。我们要完善国家卫生政策，为人民群众提供全方位、全周期的卫生服务。深化医疗卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，完善现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。我们将全面废除推行药品支持医院做法，健全药品供应保障体系。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，防控重大疾病。实施食品安全策略，让人们吃得放心。坚持中西医并重，保证中医药的继承和发展。支持民营医院发展健康产业。推动生育政策与相关经济社会政策融合，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝敬老人的政策体系和社会环境，促进医养结合，加快老龄事业发展es 和工业。

2.生态+旅游

坚持人与自然和谐共处。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源、保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹管理山水林田、湖泊、草原，实行最严格的生态环境保护制度。形成绿色发展模式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

坚持推动曼克命运共同体建设工业区构建尊重自然、绿色发展的生态系统。

加快生态文明体制改革，建设美丽中国。人与自然是一个生命共同体。人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律，才能有效避免在开发利用自然时走弯路。人类对自然的伤害最终也会伤害人类自己。这是不可抗拒的法则。

我们要建设的现代化是人与自然和谐共处的现代化。我们不仅要创造更多物质财富和精神财富，满足人民日益增长的美好生活需要，还要提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复优先的方针，形成空间格局、产业结构e、节约资源、保护环境的生产方式和生活方式，恢复自然的宁静、和谐、美丽。

推动绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律体系和政策引导，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，做强节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推动能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推动资源综合节约和循环利用，实施全民节水行动，减少能源、材料消耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简单、适度、绿色、低碳的生活方式反对奢侈、浪费和非理性消费，开展创建节约型机构、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等行动。

加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提高生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城市发展边界三条控制线划定。

开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，加强湿地保护修复，加强地质灾害防治。完善天然林保护体系，扩大退耕还林还草规模。严格保护文化扩大轮作休耕试点，完善耕地、草原、森林、河湖休养生息制度，建立市场化、多元化的生态补偿机制。

完善生态保护红线、永久基本农田、城市发展边界，加大生态系统保护力度，是旅游业发展的保障。

3.文化+旅游

中国特色社会主义文化源于中华民族五千多年文明孕育的中华优秀传统文化，是在党和人民的领导下锻造出来的。革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。

坚持让百花齐放、百家流派续最终，坚持创造性转化、创新发展，不断创造中华文化新辉煌。

完善现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化产业政策，培育文化新业态。随着居民对精神文化生活更高层次的需求，文化将进一步活化、物质化、商业化。结合革命老区、民族地区、边疆地区的旅游扶贫政策，文化旅游产业也潜力巨大。

4.乡村+旅游

实施乡村振兴战略。农业和农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终解决”

二、旅游业高质量发展内涵仍不一致

1 . 融合发展政策布局文化和旅游融合发展 近10年来，中央主要有两份文件对文化和旅游融合发展进行了具体部署：一是2009年的《文化部指导意见》国家旅游局关于推动文化和旅游融合发展的意见》；另一份是2017年《国家发展改革委“十三五”文化旅游提升工程实施方案》。近10年出台的涉及文化和旅游融合发展的政策文件，除2012年外，每年都有相关政策出台。

2．旅游有“热点”，关键在于“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是载体，文化是灵魂”。这是过去10年文化融合发展政策的核心理念和思路旅游。打造旅游品牌，创新旅游产品，培育旅游消费热点，大力发展乡村旅游、红色旅游、养老旅游等，都关系到旅游质量、品牌、消费、特色、发展的核心理念。分别提出个性化、差异化等创新类别及建设内容。当然，这里的“文化”是指创造性转化、创新发展的“文化产品”和“文化服务”，而不是指单纯的文化资源。

2．推动旅游与文化融合发展。培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验式旅游、考察游。和传统乡村休闲旅游。支持旅游与文化创意融合产品开发和数字文化产业。发展文化演艺旅游，推动旅游实景演出发展，打造传统节庆旅游品牌。推进“多彩民族”文化旅游示范区建设，着力打造一批民族特色村镇。 （《旅游业发展“十三五”规划》）

3．培育文化旅游消费新热点

1.大平台促进旅游消费。以大型国际展览、重要文化活动、体育赛事为平台，培育旅游消费新热点。 （《国务院关于加快旅游业发展的意见》国发[2009]41号）

2．扩大旅游购物消费。加强知识产权保护，培育体现地方特色的旅游产品品牌。传承和弘扬老字号。维戈大力发展具有地方特色的商业街区，鼓励特色餐饮、主题酒店发展。 （《国家大事》《中国科学院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发〔2014〕31号）

三、积极培育国际消费市场依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消费者的国际消费中心，鼓励有条件的城市运用市场手段，利用购物节、旅游节、影视节、动漫节、读书季、时装周等活动等为载体，提高各类国际文化体育会展活动的质量和水平，鼓励与周边国家（地区）合作，共同开发国际旅游线路，带动文化、娱乐、旅游、体育相关消费。（《指导意见》意见《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的通知》（国发[2015]66号）

四、提高消费质量文化旅游产品

一、旅游演艺。鼓励专业艺术院校与重点旅游目的地合作，创作特色鲜明、艺术水平较高的专题演出。（《国务院关于《促进旅游业改革发展》国发[2014]31号）

2.节庆会展旅游。充分发挥地方民族特色传统节日的品牌效应组织开展群众参与性强的文化旅游活动。（同上）

3.文化古迹旅游，科学利用传统村落、文物古迹、博物馆、纪念馆、艺术画廊、美术馆、世界文化l 文物、非物质文化遗产陈列馆等文化场所开展文化旅游。 （同上）

4.文化体验旅游。推动戏剧、演艺、游艺、动漫等产业与旅游业融合发展，开展文化体验旅游。 （同上）

5.娱乐产业。推广“景区+游乐”、“景区+剧场”、“景区+演艺”等景区娱乐模式。支持高新技术旅游娱乐企业发展。有序引进国际主题游乐品牌，推动本土主题游乐企业集团化、国际化发展。完善主题公园旅游功能，打造一批特色鲜明、品质优良、信誉良好的品牌主题公园。 （《旅游业发展“十三五”规划》）

5.建设文化旅游新功能区

1.培育跨区域特色旅游功能区。依托跨区域自然景观和齐全的区域文化单元，培育一批跨区域特色旅游功能区（共20个），打造特色鲜明、品牌突出的区域旅游发展增长极。 （《旅游业发展“十三五”规划》）

2．打造国家品质旅游带。重点建设丝绸之路旅游带、长江国际黄金旅游带、黄河中华文明旅游带、长城生态文化旅游带、京杭运河文化旅游带、长征红色记忆旅游带、海上丝绸之路旅游带、青藏铁路旅游带、藏羌文化旅游带等10个国家级精品旅游带和茶马古道生态文化旅游带。 （《旅游业发展“十三五”规划》）

六、红色旅游是文旅融合的重要形式

1．充分发挥红色旅游的独特作用。全面实施红色旅游“十二五”规划；完善和创新红色旅游宣传展示方式。大力推进红色文化精品创作。 （《国家旅游局关于进一步加快旅游业发展促进社会主义文化发展繁荣的指导意见》旅发[2011]61号）

2．红色景区考察团。鼓励各地依托红色旅游景区开展考察旅游。 （《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发[2015]62号）

3.实施红色旅游开发工程。完善国家红色旅游经典景区体系；着力凸显红色旅游的教育功能；积极发挥红色旅游的扶贫作用。 （《旅游业发展“十三五”规划》）

4．红色旅游基础设施建设。重点建设一批国家红色旅游经典景区，着力改善基础设施条件，完善配套服务设施，加强区域资源整合和产业整合，使之更好满足爱国主义、集体主义和社会主义教育功能。 （《关于印发《“十三五”期间文化旅游提升工程实施方案》的通知》发改会〔2017〕245号）

7．乡村旅游的特点是文化旅游

1.坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向。基于本地资源字符特色和生态环境优势，突出乡村生活生产的生态特征，深入挖掘乡村文化内涵，开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，举办具有地方特色的节庆活动。注重民族村落、古村镇保护，建设一批具有历史特色、地域特色、民族特色的特色景观旅游村镇，让游客看得见山水、记乡愁、留住乡愁。怀旧之情。 （《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发[2015]62号）

2．启动百万乡村旅游创客行动。加强政策引导和专业培训，引导支持百万返乡农民工、大学毕业生专业技术人员三年内通过乡村旅游自主创业。鼓励文化、艺术、科技领域人才充分发挥专业优势和行业影响力，到有条件的农村地区创业创业。到2017年，全国建成一批乡村旅游创客示范基地，形成一批高水平文化艺术旅游创业就业村。 （同上）

3.实施精品休闲农业和乡村旅游项目。建设一批设施齐全、功能多样的休闲观光公园、森林家园、康养基地、乡村民宿、特色小镇。发展农村共享经济、创意农业、特色文化产业。 （《中共中央 国务院关于实施农村改革的意见》）”）

八、旅游工艺品（纪念品）创意设计

1、实施中国旅游商品品牌建设工程。创新设计旅游纪念品，提升文化内涵和附加值，推出一系列中国特色旅游产品，鼓励优质特色旅游产品进入各大港口、机场、码头等旅游购物区和城市大型商场适当增设口岸入境免税店。（《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发[2015]62号）

3.实施中华传统工艺振兴计划。深入挖掘历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等，提高传统工艺产品品质和旅游产品文化含量。 （《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》国办发[2018]15号）

9.文化旅游扶贫

1.乡村旅游扶贫。加大对乡村旅游扶贫重点村的规划指导、专业培训和宣传推介，组织开展乡村公益活动。旅游规划和扶贫开发，对建档立卡贫困村实施整村帮扶。 2015年，重点扶持560个建档乡村旅游扶贫村。贫困村乡村旅游扶贫试点工作。到2020年，每年通过乡村旅游实现200万农村贫困人口脱贫致富；支持6000个旅游扶贫重点村发展乡村旅游，每个重点村实现年乡村旅游经营收入100万元。 （《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发[2015]62号）

2．红色旅游扶贫。充分挖掘革命老区红色文化内涵，利用革命历史文物资源，发挥红色旅游重要作用，促进当地经济社会持续健康发展文化强国，带动贫困地区稳步脱贫。 （文化部《“十三五”时期文化扶贫实施方案》）

3．非遗旅游产品扶贫。利用非物质文化遗产资源优势开发文化旅游产品。传统技艺等非物质文化遗产要通过生产性保护方式合理利用，为旅游文化产业发展注入新鲜元素。对于传统演艺非物质文化遗产，一方面注重原汁原味的展示，另一方面通过编排，使其成为具有当地民族特色和市场效益的文化旅游节目。依托文化生态保护实验区独特的文化生态资源，积极发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等旅游活动形式。

4.特色文化产业扶贫。加快藏羌彝族文化产业走廊建设，培育民族文化产品和品牌，促进文化产业与旅游融合发展。 （《“十三五”时期文化扶贫实施方案》）

3．旅游业高质量发展的内涵是什么

云南迪庆空港商业综合体项目产业：现代物流产业，建设地点：迪庆香格里拉市。以“世界香格里拉”品牌为载体，依托“迪庆香格里拉机场”和“香格里拉火车站”建设，以“旅游兴商”和“新基建”为重点，我们将充分探索和丰富秉承香格里拉的内涵和元素，以高端规划、全方位营销、高层次推广为目标，着力打造集商业零售、商务办公、酒店餐饮、公寓、休闲为一体的商业综合体。综合娱乐。

规划商业区、居住区、综合服务区、民族产业区、物流服务区五个功能区，重点建设购物中心、停车场、民族文化广场、民族风情街、现代物流基地及其他设施。作为当地重要基础设施，加快迪庆州旅游业高质量发展，为迪庆州经济活动提供人流、物流、信息流服务，打通迪庆高原空中经济走廊，实现迪庆州的经济活动。庆州与国内外市场的有效联系。

4。旅游经济高质量发展的内容

（一）乡村经济产业结构调整优化

乡村旅游发展立足于乡村本身的环境资源，人力资源和历史文化资源。乡村旅游属于服务业范畴。大力发展乡村旅游，即大力发展服务业，是对农村经济发展主要依靠第一产业发展的传统观念的突破。有利于促进农村产业结构调整，也有利于我国农业转型升级。大力发展乡村旅游并不是要改变农村农业的地位，而是把第三服务业作为农业发展的有益补充，拓展农村发展思路，使农村经济发展形式更加多元化，帮助广大农民尽快摆脱贫困，过上小康生活。

（二）拓宽农村经济发展渠道

严格来说，旅游业的发展不仅促进了旅游业的进步，而且对其他产业也具有联动效应。没有多少人拥有它。旅游业的发展可以创造大量就业岗位，对吸纳农村富余劳动力将发挥重要作用。乡村旅游的快速发展有利于带动周边地区的经济发展。乡村旅游发展潜力巨大。不仅能带动农村农副产品销售增长，还能增加城市消费品消费。通过乡村与城市的紧密合作，乡村旅游带动的产业可以不断做大做强，实现大目标l 共同发展。

（三）可促进乡村经济文化共同发展

游客到乡村旅游体验风土人情、民俗风情一定离不开吃、住、行、游、购游客在这里的每一个环节每一个实际需求都需要乡村旅游开发单位或者当地农民为游客提供相应的服务，这无形中提供了很多就业岗位。在乡村旅游的过程中，很多游客都非常喜欢农家乐的娱乐形式。他们不仅可以在农家院里吃、住、玩，还能感受到当地淳朴的乡愁。在农村，很多人开发了农家乐，不仅为农民提供了闲暇之余的工作，还带动了当地产业的发展。乡村旅游的发展也带动了乡村文化的发展，改善了乡村基础设施。品质优良农民也提高了，农村的落后状况也得到了改善，农民的视野和认知进一步提高。

5.旅游业高质量发展的意义

增加地方经济发展附加值，推动经济转型发展。

6.丰富旅游生态和人文内涵，实现旅游产业高质量发展

在遵义会议纪念馆，重温革命历史，领略红色文化；在黄果树瀑布景区，刷脸入园，享受智慧旅游的便利；在西江千户苗寨，喝一杯“高山流水”，感受苗寨的陶醉与热情；在万峰林上那会村，租一辆自行车，徜徉在田园山水间……

游客参观娄山关红军战斗遗迹陈列馆，罗星 摄汉

自然风光、绚丽多彩的民族文化、丰富的红色文化资源，为贵州发展旅游业提供了得天独厚的条件。 “我们要把旅游产业做大做强，丰富旅游生态和人文内涵。”习近平总书记的重要指示，为贵州旅游业发展指明了方向、提供了根本遵循。

近年来，贵州始终把旅游业作为维护发展和生态两条底线的重要战略支撑。在加快创建“双一流”旅游目的地和建设多彩贵州旅游省的进程中，全省旅游产业呈现出持续井喷、多重突破的良好态势。

供需两旺，旅游复苏强劲

2021年“端午”假期，各类旅游需求叠加回乡探亲、家庭旅游、小团自由行等新趋势，让贵州旅游市场不断向好。根据第三方抽样调查结果初步测算，三天小长假期间，贵州共接待游客1544.05万人次，实现旅游收入74.93亿元。

其中，传统节日，施秉、镇远、思南等地举办的龙舟赛，已成为端午假期盛大的民间文化大合唱。青岩古镇、山里江南等景区打造的夜游项目，都繁荣了贵州的夜间文化和旅游消费活动。

镇远“端午节”龙舟赛 龙顺伟 摄

旅游消费有序释放得益于供需双方共同努力。

专家指出，从需求端看，应继续强化消费激励和消费引导，把扩大旅游消费与提高人民生活质量结合起来。从供给侧看，要不断丰富和优化旅游产品体系，推动旅游供给升级。以优质旅游产品供给引领和创造旅游新需求。

贵州充分把握旅游产业“流量经济”、“形象经济”、“眼球经济”特点，多年来深耕国际国内客源市场定期开展各类营销活动，推出旅游包机专列激励、景区门票半价等优惠政策，为旅游业“井喷”发展发挥了显着作用。同时，“十三五”以来，我省启动了新项目、新业态共计588个。不断丰富旅游市场产品供给。

文旅携手共筑诗与远方

6月28日晚，全新升级的“夜游黄果树”如期而至。以巨大瀑布为背景，十余场光影互动和真人表演，将贵州的原生态和多元民族文化与山水相连，令人目不暇接，为游客提供了一场贵州民族文化的盛宴具有独特的“黄果树风格”。

6月28日，游客在黄果树瀑布景区观赏黄果树瀑布夜景。摄影：陈曦

“以前以为来黄果树只是为了看瀑布，但现在我能感受到更丰富的文化。 ”游客马祥对这次夜游非常满意。

随着经济的发展，随着社会的发展，贵州旅游业已经从“有什么、有没有缺”的发展阶段转向“好坏、精不精”的阶段。旅游业逐渐从一味追求数量、规模转向追求质量。和品质转型。其中，文化与旅游一次次携手，催生了一系列热门的文旅融合产品。

贵州作为红军长征活动时间最长、范围最广的省份，红色文化旅游资源丰富，被赋予了长征“重点建设区”的使命国家文化公园。今年以来，贵州将红色旅游资源与文化、科技、娱乐等产业融合，设计出体验式、趣味性的“旅游+学习”产品，受到市场青睐。

铜仁朱砂古塔内n 千年汞矿因文化旅游开发，摆脱资源依赖，实现华丽转身。古镇的矿业文化成为无数中老年游客重返青春的旅游胜地。在西江千户苗寨，古老的民族文化与现代时尚生活碰撞，创造出奇妙多彩的山地世界，让每一位游客只要背上行囊，就可以拥抱诗与远方。

一体化发展，展现综合效益

今年30岁的解说员王小野是尧山古村景区的服务明星。 7月1日，王小野在家中接待了著名作家叶欣一行。

“我从来没想过自己会做这份工作，更没想到我的家乡会成为一个风景名胜区。”曾在广东、江浙等地多地工作过的王小野，能够在家工作，因为 of 荔波“文化+旅游+扶贫”发展模式。

罗甸大井美景 陈辉 摄

在荔波瑶山古村风景区，传统村落已被改造升级扩容后转型为景区。瑶绣、陀螺、陶艺等传统技艺转化为生产技能，农民的老技艺得到改造。建筑变民宿，农产品手工艺品变旅游商品，组织群众演出队到景区演出，农民变演员。通过这“五行”聚焦旅游“吃、住、行、购、娱”六大要素的“变化”，让尧山人在享受旅游的同时，也有了更宽的增收之路。

2014年至2019年，贵州旅游人数由32人次增长旅游总收入由2895.98亿元增至12318.86亿元。特别是2016年以来，文化旅游已帮助112.43万贫困人口受益增收，越来越多的贫困人口分享了文化旅游发展红利。

旅游业是综合性产业，是重要的经济支柱。经济发展的动力。旅游业渗透力大、融合度高、拉动力强。不仅可以通过“旅游+”或“+旅游”模式与一、二、三产业各领域融合发展，形成新产品、新业态，也具备与文化相互交叉、嫁接、融合发展的基础。 、教育、科技等社会事业。

当前，贵州正在以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游业为发展方向。“工业化四轮齐转”，推动经济高质量发展。“四个现代化”中，“旅游产业化作为贵州比较优势最明显的‘一个现代化’，可以为其他‘三个现代化’提供支撑” “广阔的空间将有效促进产业融合发展、城乡融合发展。”贵州省委宣传部副部长、党组书记、省委主任谢念表示。省文化和旅游厅。

七、旅游产业高质量发展的内涵包括

1．线路：“快进、快出、慢行”是旅游业对交通发展的基本要求。游客来大通县旅游的交通组织可分为外部大交通和内部小交通两个方面。交通运输：交通方面，大同县旅游发展需要形成区域合作的旅游大交通格局。从目前情况看，铁路、公路、飞机畅通了大同县与周边县市之间的旅游线路，形成了无障碍旅游快速通道。小交通方面，如何按照《大同县旅游发展总体规划》建设旅游道路体系，形成连接主要景区、景点的交通环路，在大通县内形成优质旅游线路和固定的旅游交通手段县城，形成县城小交通体系，这也将是今后的重点工作。

2．住宿：按照“市场引导、优化结构、合理布局、完善功能、强化软件”的方针，积极千方百计改善现有旅游条件。在我们县的酒店问题。一是对昊天国际商务酒店进行升级改造，使其成为我县星级旅游目的地，下榻酒店。根据湖东宾馆的实际情况和现有接待能力，可以进行重点升级，例如加入连锁快捷酒店系统。在火山群、册田水库等重点景区，不仅要发展星级旅游酒店，还要发展青年旅馆、自驾营地等形式的休息场所，吸引和满足游客的住宿需求具有不同的消费层次，包括高、中、低端。二是在我县发展生态旅游、农业旅游、“农家乐”等多种形式的私人、个体、家庭旅馆，适应现代游客广泛的兴趣和多样化的需求，满足接待假期高峰期间的需求。

3.食品：进一步​​改进和提高弘扬旅游餐饮文化，积极开发具有地方特色的旅游食品。大同县的地方美食特色明显。黄糕、羊肉、农家米已在大同地区闻名。要发展和创新饮食文化，还要利用我县农村优良的生态环境，在西平、徐堡、聚乐等乡镇发展“农家乐”餐饮设施，积极发展无公害旅游食品，同时适时适当发展火山群大规模旅游。规模化、高档次、特色餐饮，增加适合国内游客的特色、中低档餐饮服务，促进餐饮业与旅游有机融合，加快发展民俗文化美食、自然生态美食等。

4.旅游：制定各景区管控详细方案，进一步完善景区建设、加大景区生态文化元素投入，为游客提供良好的旅游环境；加快推进“大同火山”开发，牵头建设“群国家地质公园”等旅游景区，积极开发各类旅游产品，满足不同层次游客的需求；把亲水生态休闲庄园打造成我县旅游新亮点，吸引更多游客走进“大同后花园”，让生态旅游成为城市居民的新时尚。

5.购买：旅游产业六大要素中，“购买”在旅游产业中占有的权重最高，对当地经济的拉动作用最大。要多层次、多方位开发具有大同县地方特色和火山文化内涵的旅游产品，提高旅游商店品质平和大同县的经济效益。鼓励旅游商品生产发展，加快发展综合性旅游购物中心，提供适合游客需求的各类服务。创建导向型、示范性旅游商品企业，逐步形成旅游食品、旅游工艺品、旅游日用品、旅游保健品等产业集群。重点旅游景区要建设旅游商场或旅游商品街，不断推出质量高、款式新、包装精美的旅游商品。

6.娱乐：旅游业的娱乐活动通常由两部分组成：旅游参观期间的互动性、参与性项目和夜间娱乐项目。尤其是游客的晚间娱乐节目非常重要，是解决游客“白天观看问题”的办法。寺庙，晚上睡觉”是一种重要的出行方式。要创造性地打造游客可参与的“听得见、看得见、摸得着”的项目。下一步，要加大这方面的扶持和培育，不断增加特色娱乐项目，比如在火山群地质公园规划火山酒文化主题歌舞、宴会、太后故事等慈溪西航等。只有这样，才能满足游客的需求，满足大同县旅游业的发展需要。

8.旅游业高质量发展

2021年4月29日，文化和旅游部公布《文化和旅游发展“十四五”规划》。我国旅游业从完善现代旅游体系、推动旅游业高质量发展、促进旅游惠民等38个方面进行规划部署。它将由asp推广文旅融合、红色旅游、乡村旅游、生态旅游、文明旅游等，支撑形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

《方案》还提到，要推动和完善全民休闲带薪休假制度，创新创建一批“小而美”的城市自修室和文化站，改善低收入家庭。 - 门票和剧院开放日。等措施，鼓励各地举办消费季、消费月，鼓励和支持年轻主播、博主开展对外文化推广。

9.旅游业高质量发展的内涵当前，我国已成为世界第一大出境旅游国、第一大国内旅游国、第三大入境旅游接待国。 2017年，完成数量我国境内游客50.01亿人次，全年旅游总收入5.40万亿元。综合贡献GDP9.13万亿元，占GDP总量的11.04%。旅游业直接就业人员2825万人，旅游业直接和间接就业人员7990万人，占全国就业人口总数的10.28%。

从经济规模来看，我国已经是世界旅游大国，但还不是旅游强国。世界经济论坛《全球旅游竞争力报告》显示，我国旅游业综合竞争力位居全球第17位，与美国、法国、西班牙等旅游强国相比仍有较大差距。此外，我国旅游业还存在国际吸引力弱、国际部署能力不足、国际话语权少、缺乏强有力的国际合作等问题。国家旅游枢纽和世界知名旅游品牌不足，国际游客人均消费低，旅游产品缺乏价格优势，旅游产品匮乏。存在科技含量不足、环境污染和食品安全压力大、旅游供需结构矛盾突出等问题。

全国旅游工作会议提出，到2040年将我国建成世界旅游强国。“强”是指旅游经济数量与质量的统一、产业规模与效益的统一。我国要成为旅游强国，必须不断提升国际旅游吸引力、旅游要素配置能力和国际旅游话语权。

首先，要着力推动高质量发展，提高国际旅游吸引力。

提供优质低价的旅游产品。我要加强旅游产业融合，积极推进“旅游+”战略，推动形成多产业融合发展新格局，切实丰富旅游内涵，延伸旅游产业链。大力发展乡村旅游、养生旅游、游学旅游、体育旅游、工业旅游等旅游新业态，提供多元化、高水平的旅游产品。借鉴泰国、印尼等国家的成本控制经验，打造更多优质实惠的旅游产品。

坚持旅游科技创新。注重产品创新，加快高新技术产业与旅游融合。了解国际游客需求，实现旅游管理、运营、体验智能化发展，努力提高旅游服务接待水平，增强旅游吸引力、体验感和游客满意度；应用人工智能、大数据、云计算等新技术，推动旅游企业数字化转型，可以有效降低成本、提高旅游便利性。

培育国际旅游品牌。可以选择北京、上海、云南、四川、海南等地建设国际旅游强省（市），加强营销推广，树立中国特色旅游形象；推动“一地一品”旅游产品建设，找准各地区旅游特色。精准发力推动旅游业差异化发展；进一步推进入境旅游免签政策和国际旅游岛建设，探索旅游消费免税优惠政策，拉动国内旅游需求，增强国际旅游品牌吸引力，吸引更多国际游客。国家游客进入该国旅游。

加强旅游市场监管治理，确保旅游业健康可持续发展。规范旅游市场准入规则和市场秩序，强化市场监管整顿，建立旅游诚信体系，严厉打击“不合理低价旅游”、旅游欺诈等行为，严守旅游食品安全底线；继续抓好旅游质量管理，定期开展A级景区质量复评，整治旅游景区庸俗现象。加快完善交通、酒店、餐饮等基础设施建设；积极推进全区旅游建设，实施乡村振兴战略，充分发挥旅游扶贫功能，以旅游发展改善民生，提高人民幸福感ss 和增益。

二是抓住旅游贸易新机遇，加强国际旅游枢纽建设，完善国际旅游要素配置。

加强国际旅游枢纽建设，形成国际旅游要素配置中心。抓住旅游客源优势，加强与“一带一路”相关国家的旅游合作，整合旅游资源要素，培育壮大国际旅游资源和市场配置能力，采取旅游电子商务投资、经营出口等形式打造区域旅游产业链和地理空间资金流、客流、信息流的产业枢纽和地理枢纽，构建全球旅游产业链、价值链、创新链体系。我国旅游企业，加快实现全球化布局。

顺应出境客流，投资在线旅游和接待服务，打造东南亚、南亚“产业枢纽”；依托产业园形式，打造中东节庆、会展、购物娱乐的“产业”与“地域”双用投资。中心;跟随产业投资打造“地理枢纽”，投资中东欧旅游接待设施配套；依托资源条件，投资中亚及俄罗斯、蒙古资源开发，打造“地理枢纽”。

积极支持以在线旅行社为代表的旅游产业枢纽打造国际品牌，形成国际旅游组织中心。大力发展北京、上海、广州、乌鲁木齐、昆明、南宁等成为辐射“一带一路”的国际旅游地理枢纽，形成旅游聚集和疏散中心。

三是加大对外开放力度，积极参与国际旅游规则制定，提高我国旅游国际话语权。

扩大对外旅游开放。我国应以旅游业为主导产业，加大对外开放程度，降低旅游入境投资门槛，鼓励外资“进来”。积极开展与“一带一路”相关国家的旅游合作，特别是与重要旅游目的地的合作。加快海南岛、平潭岛等国际旅游岛建设。大力推进跨境旅游合作区、边境旅游试验区建设。加强与世界旅游组织、世界旅游联盟等国际旅游组织的合作，倡导促进国际旅游贸易公平自由发展，树立国际旅游强国形象。

积极参与国际旅游组织管理和国际旅游规则制定。近年来，世界旅游城市联合会、世界旅游联盟、世界旅游经济论坛、国际山地旅游联盟等国际旅游组织落户中国，举办首届世界旅游发展大会。我国深度参与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际组织。管理层，致力于提升世界旅游治理体系的责任和能力。通过“一带一路”、上海合作组织、中日韩、中俄蒙等跨区域旅游部长会议机制，创新发展一系列旅游年活动机制，促进全球旅游合作。实现从被动遵循国际规则到主动开展国际旅游合作和旅游外交的转变。

积极为世界旅游业治理贡献中国智慧，向世界旅游业介绍中国旅游扶贫、旅游生态文明建设、旅游集团管理经验，承担健康可持续发展的责任世界旅游业的发展。切实增强国际话语权和规则制定力，总结中国在旅游扶贫、乡村旅游、产业融合、智慧旅游、全域旅游、厕所革命等方面的成功经验，为周边国家提供中国旅游产业治理世界，特别是发展中国家。旅游规划、中国旅游案例、中国旅游队伍标准增强了中国在世界旅游业中的领先地位。

10.旅游业高质量发展的思路

面对COVID-19疫情的影响，旅行社行业遭受了前所未有的打击。当前，海外疫情环境依然严峻复杂；在出境游、入境游仍暂停的背景下，周边游和国内游是旅行社行业“重启”的核心焦点。疫情虽然打乱了人们正常的生活节奏，但人们对美好生活的向往没有改变，人们对高品质旅游产品的需求没有改变。

因此，在国家经济内循环政策下，高质量发展是旅游业重启的必由之路。