1.国家全区域旅游示范区创建指导文件

产城融合：融合产业功能、城市功能、生态功能。产城融合，构建宜居宜业的城市发展格局。 “十二五”新的五年时期，成都市经济社会发展站在新的历史起点上。成都市已进入工业化、城镇化中期向后期过渡阶段。经济社会面临巨大变革。城镇化进程不断加快，产业结构加速优化，城市影响力和竞争力显着提升，经济社会发展的内生动力将大大增强。 。工业是城市发展的支柱和动力源泉；城市作为产业发展的载体和支撑融合产业功能、城市功能、生态功能，构建宜居宜业的城市发展格局。产业支撑城乡协调发展 “一个地区要加快城镇化进程，产业发展是关键！”政协委员、市经济和信息化委员会副主任吴安平在接受记者采访时给记者举了一个例子：在金堂怀口镇发展A产业园期间，将建设巴德尔配套住宅小镇毗邻整个工业园区。产业工人每天上下班的时间不会超过半小时。它“宜居宜业，同时也带动了该地区经济社会的快速发展！”吴安平介绍，今年市经信委将按照坚持“产城融合、宜居宜业”的发展要求，坚持产业集中开发区就是新城的理念，融合产业功能，城市功能与生态功能融为一体。进一步完善产城一体化规划，积极衔接配合规划、国土部门工作，尽快完成城市建设规划。特别是结合富士康、仁宝等战略功能区和重大项目建设，统筹产业集中发展区和城市建设发展。同时，围绕重点产业发展规划，完善要素保障规划、功能配套规划、控制性详细规划和区域规划环评，形成“五位一体”规划体系。努力做到今年内完成全市工业集中开发区产城融合发展规划编制。同时，探索建立“统一规划、科学管理、协调联动、产城融合”的产城一体化管理体系和运行机制，将产业集中发展区建设成为现代化新城那是宜居且适合商业的。今年，重点在浦江寿安、双流共兴、郫县安德、金堂怀口、崇州工业集中开发区等开展产城融合规划建设试点示范工作，打造一批产城融合成为城市示范区的标杆。产业强区也必须是宜居新区。 “一个地区的经济发展主要依靠工业，而工业的载体是工业。大片区、功能区建设！”市人大代表、新都区区委书记杨宇告诉记者，结合自己的实际情况，新都区将着力打造高端、低档区“低碳、集约、高效的产业区，环境优美、社会和谐的宜居新区。”杨宇表示，从这次政府工作报告中可以看出，成都产城融合发展的思路很明确。 “十二五”期间，成都发展高端产业的动力将更加强劲，新都将全面深化推进城乡一体化，努力打造高端低碳、集约高效的产业区，依托新首都“198”生态和现代服务业，打造环境优美、社会和谐的宜居新区、创新独特魅力的文化新区通过工业综合功能区、北部新城现代商贸综合功能区、西部机电装备制造产业区、成都环球家私等五大产业功能集聚区，构建城乡新业态和现代产业体系。建材CBD、西部公路物流枢纽（北区）。实现新都经济社会全面发展，为建设世界一流现代化花园城市奠定坚实基础。功能区建设方面，优先发展现代服务业，如重点建设中丹商学院、3G创意园等；推动现代制造业发展，如加快西部机电装备制造产业新城基础设施建设、支持家具生产企业迈上新台阶。 、提高效率、提升企业品牌价值等；拓展现代农业新领域，如继续重点建设设施农业示范片和现代农业重点项目，最终建成德棉高端产业集聚中心。一体化发展方便生产生活。 “生产区与生活区融为一体，产业园规划规划住宅、超市、街区、游乐园等生活配套服务，以及学校、医院等公共配套设施。”浦江县寿安新城未来，成都将是一个产城融合的城市。”市人大代表、置信集团董事长杨浩认为，产城融合发展模式是基于成都产城融合的深刻实践。近年来城乡发展。 “我对比了国内其他一些城市，发现成都在统筹城乡发展方面率先探索并积累了丰富的经验。在进一步深化城乡统筹发展方面，提出的建议也是非常先进的做法。”产城融合的发展模式。”杨浩表示，寿安新城正在走现代印刷业的绿色发展道路。工业园区与生活区融为一体，打破了以往工业区的单一状态，避免了夜间死气沉沉。通过相关的服务设施，可以充分利用园区。效率将会大大提高。人们将不再每天从家赶去上班，在交通上浪费大量时间。生活便利性将大大提高。 “更重要的是，像浦江寿安这样的产城融合发展可以节约城乡协调发展成本，避免城乡配套资源的重复浪费。园区内还规划布局了交通、教育、医疗等优质资源。 ，而不是一味地集中在中心城市。这样，通过工业园区的配套生活配套服务，城市人口将根据产业发展向集中区域迁移，最大限度地实现生产与生活的融合。”据介绍，2010年4月，“成都置信集团等参与的“首安新城”项目以“政企合作、市场化运作”的方式正式启动，以“发展产业、建设城市”为目标，项目计划建设市政基础设施，总投资45亿元，公共建设配套设施。通过5-8经过多年的努力，寿安新城将建设成为西部一流的绿色印刷包装产业基地和成都远郊最美的现代田园小镇的典范！优势错位展现区域特色 “成都的每个区域都有不同的优势。结合当地发展实际，通过不同产业错位发展，每个地方都能实现更好的发展。 “在市人大代表徐帅看来，产城融合就是统筹成都整体，分类规划各区域优势产业，提供区域相关生活配套，分散这座特大城市。 “这几年我最深刻的感受就是成都农村的发展特别大。这七年来，农村的协调发展城乡一体化日益深化，成都城市化水平越来越高。我想，老百姓的生活条件得到明显改善后，大家更加关心幸福生活的可持续性，尤其是一些失地农民。他们非常关心自己未来的生活会是什么样子，这与产业发展密不可分。 “帅学学认为，城乡协调发展让更多的农村变成了城镇，而产城融合的提出，让这些城镇的未来更加精彩。”这样，人们居住的城镇就变得更加精彩。也因行业而改变。特色鲜明，比如有的地方现代农业、有的地方特色旅游、有的地方发展高新技术、有的地方物流产业等等。每个地区有了鲜明的特色之后，也会有意识地吸引更多的人才和资源到这些领域。区域集中。 ”帅学学表示，期待“十二五”期间成都产城融合发展迎来繁荣时代。报告摘要已提交给《成都市国民经济和社会发展第十次会议》 《第二个五年规划纲要(草案)》指出，2010年全市生产总值达到5551.33亿元，比2005年增长95.9%，年均增长14.4%。全市现代农业发展势头良好，工业发展步伐加快。服务业稳步发展，三大产业结构持续优化，产业实力进一步提升。发展方式加快转变，节能减排取得进展，自主创新能力增强城乡基础设施显着改善，城市功能不断完善和完善。成都统筹城乡综合配套改革不断深化，城乡发展、共同富裕的格局初步形成。送审的政府工作报告指出，今年的任务之一是加强成都市规划编制和实施，积极参与“天府新区”规划，深化完善各项战略功能区和示范线规划，完善和实施城乡规划。加快战略功能区建设，按照“西部领先、全国一流”的标准完善管理体制和推进机制，创新开发建设模式，完善基础设施配套，大力推进高水平发展。尾梧尝试和高端产业集聚发展。

2．国家全域旅游示范区创建指导性文件编制

全域旅游是指

将一定区域作为完整的旅游目的地

以旅游业为主导产业

统一规划布局，优化公共服务

推动产业融合，强化综合管理

实施系统营销< /p >

从而更好地满足旅游消费需求。

3.下载国家全域旅游示范区创建指导文件

日前，自然资源部公布了国家全域土地综合整治试点名单。阜新市西河区四河镇太平沟村、彰武县大德镇榜上有名。

按照自然资源部要求阜新市结合生态文明建设和脱贫攻坚任务，积极组织申报土地综合整治试点，选择社会基础条件好、试点示范效果突出、综合整治潜力大的用地。西河区四河镇太平沟村、彰武县大德镇开展土地综合整治试点。

通过在全区实施土地综合整治，统筹推进山水林田湖草一体化保护修复，着力解决破碎化等问题农村耕地占用严重，空间布局混乱，土地资源利用效率低下，生态环境恶化。促进耕地保护和节约集约利用土地，有效提高土地利用效率。改善农村人居环境，对于推动乡村振兴、生态文明建设具有重要意义。

4.创建国家级全区域旅游示范县实施方案 （一）发挥资源优势，构建全区域旅游发展格局。贵州是全国第一个完成省级旅游资源普查的国家。全球首个专注山地旅游的国际旅游组织——国际山地旅游联盟入驻，实施山地旅游标准化三年行动，着力创建国家全地形旅游示范省。 、国家体育旅游示范区，抢占山地旅游和全域旅游发展高地。

（二）创新文旅综合业务，培育壮大产业新增长点。自从“十三五”期间，贵州共推出新项目、新业态588个。大力实施百个旅游景区建设工程和“1+5100”工程，全省4A级及以上旅游景区增至137个，省级及以上旅游度假区37个，国家全区7个旅游示范区、世界自然遗产等地方、传统村落、少数民族特色村落数量居全国首位。

（三）乡村旅游精准扶贫，夯实乡村振兴产业基础。大力实施9个旅游扶贫工程，实施“宣传促进消费扶贫”十大行动计划，制定推广乡村旅游管理服务省级标准3项。

（四）招商引资宣传推介多彩贵州频段形象。充分把握“流量经济”、“形象经济”、“眼球经济”等旅游产业特点，深入开拓国际国内客源市场，讲好多彩贵州故事，构建多维度宣传推广体系和差异化的优惠政策体系。

（五）加大政策纾困力度，促进旅游业复苏。贵州省委、省政府出台实施支持文化旅游产业复苏和高质量发展十项举措。贵州在全国率先有序开放旅游景区，科学统筹疫情常态化和旅游市场恢复发展。

（六）加强旅游市场监管，优化贵州旅游服务环境。 “掌握交通近年来，贵州建设旅游咨询服务中心，开展“多彩贵州满足旅游、痛旅游”活动，依法严厉打击旅游违法违规行为.

5.申报全区旅游示范区

指全区旅游示范基地。

6．国家全域旅游示范区创建方案

全域旅游示范区标准要求

包括四项基本标准和八项验收标准。四项基本标准是：旅游业对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平，建立了完善的旅游管理和执法体系，厕所革命等公共服务建设取得明显成效，旅游数据中心已建成。埃格ht验收标准根据当地政府的重视程度和推动程度、旅游业的发展程度、旅游业的发展情况而定。对产品特色、公共服务体系、配套要素、环境保护、旅游安全、文明文明、游客满意度等方面提出了要求。

（一）推动全域旅游改革创新的力度和效果（130分）

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得分点：

（一）推动旅游发展综合协调体制机制改革创新（30分），建立建立旅游领导协调机制，建立旅游委员会或类似的综合协调管理机构等改革。

（二）旅游综合执法改革创新（30分），鼓励设立旅游警察、旅游巡回法院、工商旅游分局或类似职能机构。

（三）推动旅游统计改革创新（30分），鼓励设立旅游数据中心，建立全域旅游统计指标体系，构建数据统计体系。

（四）推动旅游用地利用政策（含海岛利用、用海、荒山荒坡利用）改革创新（10分）；

（五）推动多规合一的旅游综合规划改革创新（10分）；

（六）推出景区门票价格改革、导游管理制度改革等、创建全国旅游改革先行区、各级旅游综合改革、专项旅游改革试验区（各5分，最高20分）等

（二）全区综合评价对旅游创建和旅游发展的重视程度（130分）

得分点：

（一）建立领导力晋升机制，推动推动全域旅游创建，建立全域旅游创建领导小组等机制（25分）。

（二）党委、政府主要领导亲自推动全域旅游创建——区域旅游。 （30分）

（三）编制全域旅游规划和实施方案，将全域旅游创建纳入考核，明确职责分工，强化考核监督（30分） ）。

（四）召开全域旅游创建推进会议，开展相关培训宣传（20分）。

（五）制定支持文件创建全域旅游并设立专项资金支持旅游发展（25分）。

（三）旅游业对国民经济和社会发展的综合贡献（120分）

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得分点：

（1）旅游业对当地GDP的综合贡献比重（30分）；

（2）旅游业对当地就业和新增就业的贡献（30分）；

（3）旅游业对农村居民增收的综合贡献（20分）；

（ 4）旅游对财税的综合贡献（20分）；

（5）旅游对扶贫的综合贡献（20分）。旅游业发展水平和对地方发展的贡献均高于全国平均水平。旅游业增加值对GDP的贡献率超过15%；旅游从业人员占从业人员总数的20%以上；年接待游客人数是当地常住人口的10倍以上；当地农民年纯收入20%以上来自旅游收入；旅游税约占地方财政收入的10%。

（4）旅游产品的特色吸引力和市场影响力（120分）

得分：

（1）特色鲜明、市场号召力强 核心景点（4A、5A、国家级旅游度假区等）（30分）；

（2）当年接待游客数量、人数及比例过夜游客数量（30 分）；

（三）旅游产品和业态的多样性、丰富性、旅游产品的空间覆盖度（20分）；

（4）旅游产品的空间组合及不同空间区域的差异（20分）；

（5）不同季节旅游产品的时间组合（10分）；< /p>

（六）全球旅游品牌整合推广 推广强度和品牌知名度（10分）。

（5）旅游基础设施和公共服务体系完善程度（130分）

得分：

（1）旅游交通覆盖便捷程度（30分） ）分）；

（2）旅游厕所覆盖便利程度（30分）；

（3）旅游流通体系完善程度（20分）；

（4）旅游信息化和旅游咨询服务体系完善程度（30分）；

（5）旅游识别系统和自驾服务系统。 （20分）

（6）旅游服务要素支撑及旅游+新业态水平（130分）

得分点：

（1）旅游业住宿配套设施完善程度（15分）；

（2）旅游餐饮配套设施完善程度（15分）；

（3）设施完善程度旅游购物配套设施完善程度（15分）；

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（四）旅游文化娱乐休闲配套设施完善程度（15分）；

（5）旅游交通服务设施完备程度（15分）；

（6）导游服务配套设施完备程度（15分）；

(7)旅游业+新公交的发展程度格式（40 分）。

（7）旅游安全、文明、有序、游客满意度（120分）

得分点：

（1）旅游安全状况（120分） 30分）；

（2）旅游市场秩序（旅游投诉、投诉处理、旅游诚信管理等）（30分）；

（3）文明旅游水平（30分）；

（4）游客满意度（30分）。

（8）旅游资源与生态环境保护与改善（120分）

得分：

（1）旅游资源遗产保护（20分） ;

（2）生态环境保护（20分）；

（3）重点旅游景区最大承载能力确定与控制（20分）；

（4）生态旅游示范区创建及绿色旅游认证（20分）；

（5）旅游企业节能减排（20分）；

< p>(6)环境卫生系统（20分）。