1、完善旅游基础设施案例

发展生态旅游必须以生态为基础，综合分析各种因素，综合考虑，按照生态原则进行开发、利用和保护。根据系统变化和特点，不断完善旅游系统结构和布局，努力维护其生态平衡和环境效益。一个好的生态旅游体系应该具备的。

1.简介

自海克尔创立“生态学”以来，一百年来生态学得到了突飞猛进的发展。它是从简单地研究生物体与环境之间的关系演变而来的。它发展起来，研究自然资源的开发与管理、人类生存环境的变化、自然保护区的建设和可持续发展途径等，为社会、经济和社会的协调发展提供坚实的理论基础。和环境。生态旅游的主体是人类，旅游的客体是自然环境。因此，从学科定义上看，生态旅游属于生态学范畴，但生物体与环境关系中的生物成分并不是普通生物体而是人类。因此，这一系统的管理必须以生态原理为指导，从生态普遍规律出发，协调生物、环境、经济、发展之间的关系。开放的自然环境景观和自然保护区都是自然生态系统，而旅游本身就是一种人工活动，它与自然系统一起形成比简单的自然生态系统更为复杂的人文-自然复合系统。它不仅由生物和环境条件组成，而且还由人类活动和社会、政治和经济条件组成。它是一个多层次、多因素的统一体由这些复杂的因素组成。人类的生活和生产活动会引起生态系统的变化；反过来，生态系统的变化对人类活动产生重大影响。自然保护区的生态要素相互关联、相互依存、相互制约。它们都在按照生态规律进行着物质循环和能量转换。如果某一因素发生变化，就会引起系统中其他因素的变化。产生连锁反应。当生态系统的自动调节能力超过其极限时，生态系统就会失去平衡，旅游环境就会被破坏，旅游业就会受到影响。

因此，发展生态旅游必须以生态学为基础，综合分析各种因素，综合考虑，按照生态原则进行开发、利用和保护。不断完善旅游体系结构和布局系统的变化和特点，努力维护其生态平衡和环境效益。一个好的生态旅游系统应该具有和谐的结构、高效、经济的物质循环和能量转换，既能适应自然条件的变化，又能有净化环境污染、最大限度提高生产效率的能力，为人类提供美丽的生态旅游。地方。

自然保护区受国家行政管理和保护。决不允许肆意砍伐森林，破坏自然环境，特别是在划定的边界内，甚至无法进行正常的工农业生产。然而，自然保护区的建设离不开当地居民。两者相互依存、相互促进。自然保护区的建设必须给当地居民带来更多的好处而不是贫困，因为多次实践证明，只有当地居民过上了富裕的生活，才能达到保护的目的。那么当地居民靠什么维持生存和生计呢？从目前的各种经济活动来看，自然保护区生态旅游是一种非常有效的获取资金来源的手段。生态旅游可以给自然保护区带来经济效益，同时可以教育游客自然保护知识，让当地人幸福生活，维持自然保护区可持续管理的经济形态。如何达到发展生产、减少环境破坏的效果？我们认为，首先要坚持可持续发展的原则，并在这一原则的指导下保护环境。尤其要遵守旅游不能超过环境容量这一最基本的生态原则。

2.可持续发展概念的出现发展

简单的可持续发展思想由来已久，这一理念在传统农林生产实践和社会发展中都能找到原型。然而，作为一个科学术语，它在1980年出版的世界保护计划（WCS）中得到了系统的阐述（IUCN，1980）。虽然这份文件主要是为了保护自然资源而提出的，但其范围远远超出了简单的自然资源保护。它将保护和开发视为相辅相成、不可分割的两个方面，把自然保护放在首位。在整个社会发展的框架内。

《世界自然保护纲要》改变了过去讲保护的做法。明确提出，其目的是要把资源保护与开发结合起来。这里所说的发展，是指为满足人类的需要、改善人类生活而进行的经济发展。e 人们的生活质量；这里所说的保护是指人类对生物圈（生物生存和赖以生存的地球）的合理利用，既要使当代人获得最大的持续利益，又要保持其满足需要的潜力和子孙后代的愿望。 《纲要》提出了生物资源保护的三个目标，即（一）维护基本生态过程和生命保障系统； （二）保持生物遗传多样性； (3)确保生态系统和生物物种的持续利用。

世界环境与发展委员会（WCED）于1987年向联合国提交了题为《我们共同的未来》的报告，又称“布伦特兰”报告（世界环境与发展委员会，1987 ）。报告贯穿了可持续发展的理念，在全面阐述可持续发展的同时，提出了可持续发展的战略和行动。y 考虑到当前的世界环境条件。这里对可持续发展的定义与《世界自然保护纲要》中提出的定义基本一致，即“可持续发展是在满足当代人的需要的同时，不损害子孙后代满足其自身需要的能力”。报告指出，要实现可持续发展，必须：（一）提高经济增长速度，解决贫困问题； （二）提高增长质量，改变以破坏环境和资源为代价的问题； （三）千方百计满足人民群众就业、食品、能源、住房、水、卫生、医疗等方面的需要； （4）将人口限制在可持续发展的水平； (5) 保护和加强资源基础； （六）技术发展必须与环境保护相适应； （七）将环境与发展问题落实到政策、法律和法规中政府决策。

简而言之，可持续发展并不否定经济增长。这一理念从一开始就强调经济与环境的协调发展，甚至把解决贫困放在首位。在改变破坏环境和资源的增长方式的同时，我们不能忘记就业、粮食供应和人口限制问题。实现可持续发展是全人类的共同愿望。传统的发展模式已经不能满足当前和未来发展的要求。人类正在寻求人口、经济、社会、环境、资源协调发展的途径。我们认为以牺牲环境为代价的发展是不可持续的发展；同时，过分强调环境保护而忽视人民财富增加的发展也不是可持续发展。因为可持续发展是一个如何寻找发展道路、如何提高经济增长、如何在不破坏环境的情况下发展经济的问题。

3.关于可持续发展理念的探讨

可持续发展理念提出后，在世界范围内得到了广泛响应和迅速发展。学术界和政府机构都已将实现可持续发展作为重要的研究课题和行动指南（ERP环境，1999）。同时，也有学者对此概念持有不同看法，认为可持续发展更像是一个口号而不是一个科学概念(Di Castri，1995)，甚至认为可持续发展是一种模糊的发展(Oldman，1995)。本文对这些情况进行简单的介绍，以便我们能够对这个概念有更全面的认识和更深入的理解。

为什么可持续发展的概念pment有这样的问题吗？法国著名生态学家迪卡斯特里(Di Castri，1998)认为，可持续发展概念本身不够精确，无法应用。原因是这个概念本身是矛盾的，不能正确反映长期趋势和不确定性；在当前地域经济和开放信息社会的条件下，可持续发展理念的应用更加具有随意性。由于政治家、官员、环境专家、商人和企业家的动机完全不同，可持续发展的概念变得更加随意和主观。他进一步提出，可持续发展理念存在以下六个弱点。 （一）人口、资源、环境不平衡。人口和资源正在发生变化。在这种情况下无法应用容量。我们不能用一个固定的框架来衡量变化的空间及其相关元素； （2）N自然资源不是固定的，也不是预先确定的。以前被视为非能源的淡水、湿地、潮汐等物质，现在已成为重要的能源； (3)材料物种、生态系统和资源不断演化或变化，这些当代资源不可能不发生任何变化就转移给我们的后代。即使我们当代人不干涉，他们也一定是大自然的选择。改变； （4）我们不能通过简单的推理或当前趋势的推演来解释子孙后代的需求和未来的资源价值。当代人对电力、火车和计算机的需求是我们的祖先无法想象的。未来也可能是我们无法预测的； （5）可持续发展无法衡量或计算。迄今为止，世界上还没有可以用来衡量可持续发展的计算单位； (6) 考虑系统动力学，就非线性而言开放性、稳定性和适应性变化，发展和可持续性这两个术语从方法论的角度来看是不一致的。

迪卡斯特里（1995）在《自然与资源》杂志上撰文，提出可持续发展的“椅子”模式，进一步规范可持续发展概念的内涵。他指出，可持续发展可以看作是一把四条腿长度和强度相等的椅子。四条腿既相对独立又相互依存，是可持续发展的重要组成部分。如果有一条腿比别人短或长，它就会变得不稳定，无法可持续发展。四足是社会、经济、文化、环境。可持续发展的结论是，只有在经济、环境、社会、文化四个方面才能实现相对平衡的发展。然而，世界上还没有一个国家或地区实现或希望实现这一目标。在这四个方面做到完美和平衡。例如，美国经济发达，自然环境良好，但社会环境却不佳，尤其是大城市，社会问题较多。法国也存在严重的社会问题，主要体现在失业率居高不下。发展中国家经济快速发展，但环境恶化和生态破坏将很快制约其经济进一步发展。从全球范围看，经济快速发展和环境恶化的现象十分普遍，没有一个国家或地区在这四个方面实现了平衡，或者在这四个方面实现了协调和可持续发展。

由于可持续发展概念本身的模糊性，不同机构、不同学术背景的专家在对其进行解释和评论时，难免会被染上“可持续发展”的色彩。各自的领域，有时甚至片面强调。只关注问题的一方面，而忽视另一方的重要价值。可持续性有很多含义。这个想法既简单又复杂。一方面，它保护环境，使生物群落不受干扰。另一方面，这听起来不切实际：我们怎样才能在不造成一定破坏的情况下建造桥梁和道路？如何生产足够的食物来充饥？如何筑堤防洪？如果限制投资者破坏性的经济活动，如何吸引发展投资？难道他们没有经济利益吗（Johnson，1998）？事实上，任何环境问题的发生都有其显着的经济特征。环境污染的出现是人类发展机械和石油等工业的副产品。生态破坏是人类发展能源、交通等产业的副产品。如果没有这些产业的发展，这些环境问题可能就不会出现。然而，为了减少环境问题而限制人类经济发展是一种消极、消极的观点，也是人类进步和社会繁荣的障碍。因此，环境问题本质上是经济问题，是人类建设和发展自身文明的问题。从这个意义上讲，生态旅游是最能体现可持续发展理念的经济活动。值得注意的是，学术界和公众普遍接受的可持续发展理念并没有明确表明它是一种既能发展经济又不破坏环境的模式。它只强调利用自然资源的过程。维护代际公平，防止当代人剥夺后代人使用资源的权利。世界环境与环境委员会Development(1987)指出：经济的增长和发展必然引起物理生态系统的变化，而所有的生态系统都不可能永远保持不受干扰。 A地的森林被破坏了，但B地可能会重建，但必须有防止水土流失和遗传退化等的计划。总之，可再生资源的利用必须在环境的承受能力范围内。 《环发会议》（1992）协议提出，森林资源和林地应得到适当管理，以满足当代和子孙后代的社会、经济、文化和精神需求。我们在引用这个概念的时候，既要全面，又要准确，这样才能合理指导我们的经济活动，建设好我们的国家，促进我们的经济。

1992年6月在巴西里约热内卢召开的世界环境与发展首脑会议上，各国政府就协调经济发展和环境问题达成共识。保护。中国是世界上最早制定并实施《21世纪议程》的国家，这表明中国人民将与世界人民共同承担起发展经济、保护环境的责任。事实上，中国仅用世界7%的耕地养活了世界22%的人口。它的资源、生态、环境承受着巨大的压力，也为全人类的文明做出了巨大的贡献。更值得一提的是，从1998年7月1日起，停止天然林采伐，全面实施天然林保护工程，保证国民经济持续健康发展。这些都体现了国家和政府把经济发展放在第一位的坚定决心，而不是削弱经济建设的中心地位。 《中国21世纪议程》强调可持续发展的战略思想可持续发展：即从注重数量增长的传统经济模式转向强调提高发展质量的可持续发展模式。在发展经济的同时，要切实保障人类的需求。子孙后代生存的环境和发展所需的资源。

4.生态旅游与可持续发展

“生态旅游”是主题旅游的一种。意味着游客到大自然中去欣赏自然景观、了解生态。这种现象同时受到环境教育，旅游业可以实现可持续管理。生态旅游不仅用来表征一切旅游，自然风光旅游强调的是所游览的物体不被破坏。游客受到环境教育和生态文明的启发，体现了保护自然的要求和责任。根据N的研究iu亚非(1999)将生态旅游的概念分为三种类型：(1)根据市场和消费者行为定义的生态旅游概念。将生态旅游作为一种旅游方式或旅游产品推向市场，为游客提供优美的自然和人文环境； （二）根据可持续发展目标界定旅游概念。将生态旅游视为将旅游发展与社区发展和环境保护相结合的旅游发展模式； （3）根据行为规范定义的生态旅游。旅游活动强调游客和当地居民的行为规范和环境价值观，可以使游客和当地居民树立良好的环境保护和环境道德，尊重当地文化传统。

生态旅游这个词在我国出现才几年，就如雨后春笋般广泛传播。特别是自然保护区拥有自然景观优势，将生态旅游作为资源可持续利用的支柱。行业。随着人们生活水平的提高，回归自然、欣赏美景、陶冶情操已成为人们时尚的休闲选择。前往自然保护区旅游的人数不断增加，为当地经济发展提供了前所未有的机遇。根据迪卡斯特里（Di Castri）（1995）的主席模型，生态旅游可以满足社会、经济、文化和环境等方面的协调发展。

首先，生态旅游可以促进社会发展。旅游是人们十分熟悉、历史悠久的社会活动。它可以使人们相互了解、增长知识、发展友谊，促进经济和社会文化交流。从目前各行业的现状来看，生态旅游是一个实现可持续发展的重要产业。通过发展旅游业，当地居民可以在其经营的生态系统之外找到生存空间，拓展业务领域，融入整个社会。可以开展生态旅游的地区一般分布在林区、草原或其他边远山区。它们是相对封闭的系统，因此保留了许多原始、独特、珍贵的自然景观，这是一笔巨大的财富。对于发挥这一财富的红利，为当地创造更多就业机会、维护社会稳定、促进边远山区对外开放发挥着重要作用。生态旅游是非消费性旅游。游客满意、旅游区当地居民提供旅游产品后，自然景观和环境条件不被破坏，实现旅游资源的可持续利用。

其次，生态旅游有利于文化文明水平的提升，这是与其他行业明显不同的。旅游虽然也经营产品，但它是一种文化内涵更丰富的产品。通过旅游，游客不仅获得了产品，还受到了自然的影响，获得了关于人与自然的知识。尤其是，生态旅游在向游客兜售美丽风景的同时，也让游客接受了文化文明教育，这远远超出了简单的商业行为和买卖关系。普通企业只能提高客户的物质文明。优秀的企业在销售产品的同时，还弘扬企业文化，提高顾客的精神文明。生态旅游让游客接受大自然的洗礼，提高了游客的物质文明和精神文明。伴随文明双丰收，更高层次的文明也已启动ed，即生态文明。生态文明是广义精神文明的重要组成部分。它突出表现为人们正确对待和处理人与自然的关系、维护生态平衡、保护自然环境的理性认识、理性行为和道德情操。今天，当世界面临各种环境问题、生态破坏困扰时，我们更需要生态文明。我们需要全社会共同行动起来，保护环境，保护人类赖以生存的地球。生态旅游是生态文明教育最有效的手段；生态旅游区是生态文明教育最大的课堂；森林、草原、海洋、动物、植物、珊瑚等自然景观和丰富的生物多样性是生态文明教育教材的最佳场所。

其次，生态旅游m 可以促进环境保护。实施可持续发展战略，必须保护环境、保护资源、保护生物多样性。然而，保护是人为的活动，是人们自觉的社会实践。那么如何才能激发人们的保护动力，实现环境的可持续发展呢？最重要的是培养人们的爱：包括对自然的爱、对环境的爱和对生物体的爱。那么这种爱从何而来呢？我们知道，慈父母、慈师，是儒家思想的传承；我们知道，爱国爱民是爱国主义教育的结果。前者深入人心，后者生动多彩。儒家文化和社会教育缺乏人们热爱自然的热爱基础。必须采用一个有效的方法，那就是生态旅游。生态旅游可以激发人们热爱自然和环境的意识激发人们的保护动力。因为生态旅游让人们真正体验自然之美，感受自然魅力，激发了人们的热爱，使环境保护成为有效的自愿行动，从而达到主动保护、主动保护的目的。

MecNeely（1996）认为，生物资源经常遭到破坏的主要原因是距离自然保护区最近的居民被剥夺了对这些资源的管理权。生态旅游与当地居民紧密结合，实现共同发展。完成保护任务。人类是自然的一部分，每种生命形式都是独一无二的，无论其对人类的价值如何，都应该受到尊重。大自然的好处取决于必要的生态过程和生命支持系统的维持，以及生命形式的多样性。保护生物多样性必须符合生态原则当当代人类追求个人利益最大化的努力将基因库推向灭绝时，物种和生态系统存在的原因可能比简单地满足当代消费者的经济愿望更重要。到时候，所有子孙后代都会付出代价。

可持续发展必须反对两种极端倾向：一是片面追求数量增长，忽视效率和环境；二是片面追求数量增长，忽视效率和环境。二是片面强调环境保护，忽视经济发展。在当前我国生态环境问题突出、经济快速发展的条件下，我们必须更加关注后一种趋势的发生。如果不能很好地解决当地群众的贫困问题，就很难有效保护环境和资源。 。上面提到的生态旅游只是一个产业的例子。n 实现林区或自然保护区的可持续发展。能否发展其他类似产业？如林区绿色食品产业、饲料化肥产业、礼品工艺品等。可持续发展首先是经济发展。没有经济发展，就没有可持续性。总之，发展才是硬道理。解决贫困、发展经济是我们的中心任务。保护也是为了发展，也是为了子孙后代能够更好地发展。

2.旅游基础设施建设

1．旅游用地现状和利用原则是人们开展旅游活动时土地利用的后果。现有的土地利用特征是旅游用地类型综合划分体系的标志。

2.土地主导功能原则：旅游用地是土地利用的附加功能。旅游接待设施和部分占用少量旅游景点的除外建设用地中，基本不实际占用和消耗土地。因此，应优先反映土地原有用途，并根据土地利用的主导性质进行划分。

3.实用性原则：旅游用地分类应符合旅游业发展特点，体现旅游产品特色。

4.结合旅游用地特点和土地利用特点，因地制宜合理调整土地利用，发展符合旅游用地特点的土地利用方式和结构的原则

3。完善旅游基础设施

1、医疗+旅游

增进民生福祉是发展的根本目的。要为民生谋求更多实惠、解决更多民生问题，补齐民生发展短板促进社会公平正义，实现儿童教育、学生受教育、劳动收入、疾病医疗、老年人养老。我们将继续在扶贫济困、扶贫济困方面取得新进展，深入开展脱贫攻坚工作，让全体人民在共建共享发展中有更大获得感，促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

加强社会保障体系建设。按照划定底线、织密网络、建机制的要求，全面构建覆盖全民、城乡统筹、权责明确、保障完善的多层次社会保障体系。提供适当和可持续的保证。

全面实施全民保险计划名词完善城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业和工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善救助、优抚安置制度，完善农村留守儿童、妇女、老年人的关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾人工作康复服务。

人民健康是国家富强、民族富强的重要标志。我们要完善国家卫生政策，为人民群众提供全方位、全周期的卫生服务。深化医疗卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，完善现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消药品支援医院做法，健全药品供应保障体系。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，防控重大疾病。实施食品安全战略，让人们吃得放心h信心。坚持中西医并重，保证中医药的继承和发展。支持民营医院发展健康产业。推动生育政策与相关经济社会政策融合，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝敬老人的政策体系和社会环境，推动医养结合，加快老龄事业和产业发展。

2.生态+旅游

坚持人与自然和谐共处。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。我们要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持基本原则贯彻节约资源、保护环境的国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹管理山水、森林、农田、湖泊、草原，实行最严格的生态环境保护制度。形成绿色发展模式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

坚持推动构建人类命运共同体。构建尊重自然、绿色发展的生态系统。

加快生态文明体制改革，建设美丽中国。人与自然是一个生命共同体。人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律，才能有效地生产生活。开发利用自然过程中少走弯路。人类对自然的伤害最终也会伤害人类自己。这是不可抗拒的法则。

我们要建设的现代化是人与自然和谐共处的现代化。我们不仅要创造更多物质财富和精神财富，满足人民日益增长的美好生活需要，还要提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复优先的方针，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，恢复自然的宁静、和谐、美丽。

推动绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策引导，建立健全绿色低碳经济体系rbon 和循环发展。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，做强节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推动能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推动资源综合节约和循环利用，实施全民节水行动，减少能源、材料消耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简单适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈、浪费和不合理消费，开展创建节约型机构、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等行动。

加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全基础完善河道体系，建设生态廊道和生物多样性保护网络，提高生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城市发展边界三条控制线划定。

开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，加强湿地保护修复，加强地质灾害防治。完善天然林保护体系，扩大退耕还林还草规模。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，完善耕地、草原、森林、河湖休养制度，建立市场化、多元化的生态补偿机制。

全面完成生态保护红线、永久基本农田、城市发展蓝线加强生态系统保护是旅游业发展的保障。

3.文化+旅游

中国特色社会主义文化源于中华民族五千多年文明孕育的中华优秀传统文化，是在党和人民的领导下锻造出来的。革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。

坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新发展，不断创造中华文化新辉煌。

完善现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化产业政策，培育文化新业态。在居民的需求下精神文化生活水平更高，文化事业进一步活跃。化、物化、业务形态。结合革命老区、民族地区、边疆地区的旅游扶贫政策，文化旅游产业也潜力巨大。

4.乡村+旅游

实施乡村振兴战略。农业和农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终解决”

4.完善旅游基础设施的案例分享

在利用跨行政区划的旅游资源时适合综合利用的，由上级人民政府组织或者有关地方人民政府协商制定统一的旅游发展规划。

根据《中华人民共和国旅游法》 “：

1.省、自治区、直辖市人民政府旅游资源丰富的市、县、市、区应当根据国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。利用跨行政区域且适合综合利用的旅游资源，应当由上级人民政府制定或者商有关市、县、市、区人民政府制定统一的旅游发展规划。

2.旅游业发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象宣传、旅游基础设施、和公共服务设施建设。要求和促进措施。

5.具体参数加强旅游基础设施建设 总体规划针对特定景区。其基本任务是综合研究旅游资源和旅游客源市场，确定旅游目的地的性质、环境容量和接待规模；划定旅游区用地范围和空间发展方向；统筹安排辖区内各类建设用地和交通组织；合理配置各类旅游服务设施、基础设施、附属设施和管理设施；提出发展实施策略，处理好开发与建设的关系，引导旅游业合理发展。

编制旅游总体规划，有助于更好地推动和实现旅游发展规划和发展目标，保证旅游资源优化配置，实现最佳利用价值，保证旅游资源的合理利用。e设计的旅游产品满足实际旅游市场需求。确保旅游目的地及区域各项事业在社会、经济、环境等方面协调发展具有重要意义。

6.旅游基础设施和服务设施基本齐全

海南省有兴隆、宾村山、文昌、澄迈、东方5个华侨农场，分别位于海南省东部和西部的万宁和琼海。 、文昌、澄迈、东方市县。它成立于20世纪50年代、1960年代和1970年代。是国家用于安置归侨的侨资企业。现有人口56811人，从业人员16352人。其中，归侨13644人，主要来自印度尼西亚、新加坡、马来西亚、越南等21个国家。土地总面积508,351英亩，其中369,685英亩已复垦利用10万亩土地，尚有10万亩土地可开发利用。现有固定资产32271万元，2000年国内生产总值1.08亿元。

海南华侨农场主要从事种植业和加工业。主要农作物有橡胶、辣椒、水果、椰子、咖啡、水稻、蔬菜等。种植橡胶近7万亩，年产干橡胶3000余吨；种植辣椒9500余亩，年产辣椒果800余吨；果园面积16655余亩，年产水果2300吨；淡水养殖面积4231亩，年产2508吨。宾村山华侨农场是全国最大的辣椒生产加工基地，辣椒种植面积7500亩，年产辣椒700吨；东方华侨农场是著名的芒果产地海南ng地区，种植面积13000亩，优良品种10余个；程 麦华侨农场出产的“妃子笑”荔枝驰名中外；文昌华侨农场的“罗非鱼”出口香港。种植业和养殖业的发展带动了加工业。农副产品加工主要有橡胶、胡椒、咖啡、食品加工等。兴隆华侨农场生产的“太阳河”牌咖啡，以及椰子片糖、椰子糯米、椰子酥饼等具有东南亚风味的椰子制品，系列产品享誉盛名，品质优良海南特产，畅销全国；宾村山华侨农场生产的“福海”牌白（黑）椒系列产品、咖喱粉均荣获首届中国食品博览会金奖。

凭借全能随着海南省对外开放的深入，为适应市场经济发展的需要，在海南省政府及有关部门的支持和帮助下，花桥农场坚持从实际出发，不断探索农场改革之道和发展。新办法是在经济体制、企业管理机制、劳动就业、社会保险等方面进行改革，积极开展突出农场特色的产业结构调整，积极扩大对外经济交流与合作，促进农村经济协调发展。农业经济和社会各项事业发展。 。截至2000年底，五个华侨农场共有外商投资企业56家，总投资32亿元人民币。较大的项目包括： 兴隆热带花园被中国政府向联合国推荐为“全球500家最佳环保项目”之一“保护公司”、兴隆康园宾馆、文昌兴桥开发区、集娱乐度假于一体的文昌绿野仙踪高尔夫俱乐部、杨凌（海南东方）高新技术农业开发区等。特别是兴隆华侨农场利用凭借得天独厚的旅游资源，不断完善基础设施，大力引进资金，建立了占地30平方公里的华侨旅游度假城，现已开发4平方公里，建成34家风格各异的宾馆、酒店。拥有床位6000多个，年接待游客近120万人次，成为海南乃至海内外著名的旅游度假胜地。

新世纪伊始，海南华侨农场正筹划：招商开发兴隆森林瀑布公园、宾村山东蠡湖度假休闲中心、海南印尼村、澄迈桥场荔枝等龙眼基地、东方侨昌瓜菜。基地、文昌侨昌辣椒酱加工厂等项目谋求更大发展。海南五个华侨农场交通极为便利，水、电、通讯设施日益完善。它们地处热带、亚热带，气候宜人，雨量充沛，光热充足，资源丰富。它们是投资和产业发展特别是发展高效热带农业和旅游业的宝地。竭诚欢迎海内外朋友、客商前来投资合作，共绘美好蓝图。

7.完善旅游景区基础设施

主要原因是投资少或基础设施项目尚未完成。

8.旅游基础设施及配套设施

目前建设的充电桩多为公共服务设施对外开放，就是对外开放。来边头条

公共服务设施是由公共、服务、设施三个词或公共服务、设施两个词组成的复合词。它是这些词的含义的整合。公共服务是21世纪公共管理和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为人民群众的生活提供保障。公众参与社会经济、政治、文化活动。 。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性质和公民的权利。

9.完善旅游基础设施案例分析

开发大学生旅游市场的可行性

（一）大学生数量多，基数大

改革以来1999年教育体制改革以来，全国高等学校逐年扩大招生，在校本科生人数日益增加。截至2003年底，全国普通高等学校在校生人数已达1108.6万人。根据教育“十一五”规划，到2005年高等教育将进入大众化阶段，所占比例适龄青年上大学的比例将达到15%。到2010年，今年已达到20%。”大学生庞大的消费市场逐渐成为旅游企业必须争夺的重要阵地，前景广阔。

（2）大学生旅游动机强烈

大学生年龄层普遍为18-24岁。作为年轻人，他们追求新奇、刺激，具有强烈的探索精神。他们不愿意坚持他统治并乐于接受新事物。旅行作为一种新的生活方式更容易被年轻人接受。 “大学时期是学生从象牙塔走向社会的过渡时期，他们没有丰富的社会经验，往往对外界充满好奇。根据一项关于大学生出行情况的调查显示，当被问及是否愿意出行，其中51.6%的受访者回答愿意，45.2%的受访者回答正在考虑，只有3.2%的受访者明确表示不愿意。由此可见：大学生对旅游的态度非常积极，有强烈的旅游欲望。”旅游已经成为大学生最喜欢的休闲方式之一。

(3)大学生闲暇时间更多

除了法定节假日，中国大学生还有传统的寒暑假，大约有休假172天，约占全年47%；此外，教育部门还为大学生​​提供了大量的社会实践和自学时间。因此，大学生出行时间充裕，出行时间选择自由度大。

（4）大学生可支配收入不断增加

过去，由于由于大学生旅游消费水平较低，旅游企业所能获得的经济效益较低，大学生旅游市场并未受到重视。如今，由于家庭经济支持力度加大、参加勤工助学、各类奖学金支持等，大学生的经济状况得到了很大的改善，大学生出行的经济条件已初具规模。 。据新华网报道，旅游消费已成为大学生第一大消费。热点，比如每年最高的旅游武汉大学生人均消费在1000元以上，最低的也在100元左右。

（五）旅游基础设施日趋完善

中国旅游业发展后的经验经过20多年的发展，已达到相当规模，基本能够满足我国旅游市场发展的需要。其中，青年旅社、大学生旅游网等与大学生旅游市场相关的旅游基础设施开始涌现，并得到了市场的认可。这都为大学生旅游市场的发展提供了一定的物质基础。

可见，发展大学生旅游市场是完全可行的。只要旅游企业根据大学生旅游市场的特点，采取合理的发展策略，就一定会形成大学生旅游的“井喷”热潮。潜在的经济后果必须刺激经济效益，形成一定的规模经济。

2.大学生旅游市场特点

大学生旅游市场是旅游市场的一个特殊细分市场。它具有明显的同类消费群体特征，这使得企业在开发过程中很容易降低开发成本。但同时，它也具有区别于其他旅游细分市场的特点：

（1）注重经济性，相对更注重旅游体验

大多数大学生仍然是消费者，可支配资金不多，属于非强势消费群体，因此对价格更加敏感。他们在旅行时对物质要求不高，注重经济实惠，尤其是吃住行，只要基本满足即可。编辑。另外，大学生长期在学校生活，对外界充满好奇。他们喜欢谈论旅行中的各种经历，因此更注重旅行中的经历和感受。

（2）旅游目的以观光旅游、休闲度假为主

由于大学生受经济条件限制，其旅游多为到附近地区进行短期旅游。中国旅游报对北京高校的专项抽样调查显示，大学生大多选择2至4天的旅游，占总数的74.7%。由于大学生生活经验较少，对学校和家庭之外的事物感到新奇，他们往往会选择与日常生活反差较大的自然风光旅游目的地。

（3）出行方式多以自发团体为主

大学生自我意识和独立意识较强，经常外出旅游。不愿意受目前旅行社线路和跟团游的限制。安排。因此，一到假期，就会出现各种在高校寻找“同伴”的出游通知。武汉大学旅行社对四所大学进行了市场调查。结果显示，95%以上的大学生愿意出行，近90%的大学生有出行经历。但大部分都是自助游，很少有大学生参加跟团游。相关调查也证实，大学生出国旅游喜欢结伴出行，群体以2-7人为主，占74%。从性别构成来看，绝大多数是男女混合。

（4）大学生从众心理强烈，信息传播快

大学生作为一个集中的出行群体，其出行决策很容易受到相关群体的影响。ps比如同学或者朋友。加之旅游信息不对称等原因，大学生往往旅游准备不充分，情绪容易波动，从众心理明显；同时，由于市场集中，群体之间联系广泛，旅游信息传播迅速。

（5）大学生容易接受新产品、新消费、新生活方式

消费心理和消费习惯尚未稳定，消费需求弹性较大，可诱导的。 ;他们有明显的感性消费、个性化消费、群体消费、社交娱乐倾向，旅行社可以充分利用这一点来推广相关产品。

3.大学生旅游市场存在的问题

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大学生旅游市场成为业内商家关注的焦点因为它的巨大潜力。然而，经过几年的研究和发展，大学生旅游市场并没有发生明显的变化。相反，它似乎已经成为一个令人失望的市场。旅游企业感叹市场“无味”。

笔者认为，这主要是由于固有观念的制约以及旅行社与大学生之间沟通不足造成的。旅行社无法从大学生这一庞大的消费群体中获取客观的经济效益。再加上政府和职能部门的原因，大学生无法享受到好的旅游产品。

原因主要有以下几点：

（1）旅行社的促销方式不为大学生所接受，缺乏主动性

不少小旅行社中型旅行社没有足够的人员和相应的营销网络。绝大多数旅行社都有一名工作人员负责多项任务。在这种情况下，根本就没有足够的人力来设计大学生的出行路线。旅行社向大学生推销的旅游线路没有体现大学生的特点。因此，大学生旅游仍处于停滞阶段。开发大学生旅游市场是一个复杂的过程，需要大量的市场调研和分析。前期投入较大，增加了旅行社的风险。另外，很难设计出有吸引力的航线，利润太薄。我觉得是吃力不讨好，所以没有太多的热情去探索这个领域。

（二）大学生不愿意跟旅行社团队走

大学生不愿意跟旅行社团队走的原因一般有两个，即价格高，航线不能满足他们的需求。他们被要求追求自由，表达自己的个性对普通旅游景点不满意。他们更喜欢去一些“非常规”、具有冒险性质的旅游景点。旅行社普遍缺乏适合于此的产品。与此同时，大学生旅游消费水平普遍较低也成为限制因素。因此，与他们认为不免费且昂贵的团体旅游相比，他们似乎更喜欢组织自己的旅游。他们理想的旅行方式是：旅行的地方有自己认识的同学，或者同学的家就在那里，这样就可以解决吃住行和安全问题。如果同学在那里学习也还好，可以挤在学生宿舍里。食堂有免费导游。

（三）小型旅行社在校园内非法经营，造成负面影响

小型旅行社非法经营。与正规旅行社签的相反针对大学生市场，一些小型旅行社瞄准了这块冷门“蛋糕”，开始抢占学生旅游市场。然而，黄金周期间校园内发布的旅游信息中存在不少虚假广告，不仅吸引学生上当受骗，还严重扰乱市场。据了解，这些小旅行社推出的超低报价吸引了很多学生。有的在交通、吃住方面都极其精简，确实可以节省一些钱，但很多都要求学生在出行过程中再次支付一些费用。总的来说，毕竟不便宜。这些违规操作使大学生的安全和合法利益得不到保护。这在大学生中产生了很大的负面影响，对旅行社的信任度下降。

（四）政府及相关职能部门原因政府及相关职能部门存在认识误区，对大学生旅游市场重视不够，宣传推广不够。人们普遍认为，大学生是低消费群体，相关职能部门为了片面追求经济效益，忽视了大学生旅游市场带来的社会效益和生态效益。出于安全和健康的考虑，政府部门对学生旅游往往采取保守态度，不提倡学生旅游。这抑制了学生的出行需求，也阻碍了旅游企业大胆开展学生旅游。市场。学生旅游市场没有得到重视和鼓励，缺乏宽松的发展环境，导致学生旅游市场陷入负发展循环。此外，大学学生事务部门缺乏对大学生外出旅游进行必要的指导。学生的郊游非常盲目。

发展大学生旅游的四项举措

根据大学生旅游市场的特点和问题以及周边大学生的实际情况，我们可以制定以下方案：开拓大学生旅游市场

（一）坚持“抓住重点、灵活机动、薄利多销、诚信为本”的发展思路

（一）挖掘重点。大学生旅游市场潜力巨大，但在开发大学生旅游市场的同时，还应开拓重点旅游市场，才能达到事半功倍的效果。大学生旅游市场中最具发展潜力的三个重点市场：一是大学生春游、秋游市场。在我国高校，以班级为单位的团体旅游已经每年春天和秋天都会有一个传统。其中，新生最为活跃，组织团体旅游的可能性和频率较高；其次，经济条件较好的大学生。大多具有强烈的旅游动机、相对成熟的旅游条件、较大的旅游消费；三是高年级大学生。高年级大学生思想比专科生更加成熟，行为更加独立，旅游倾向也比专科生更强。

(2)灵活。大学生思维活跃，精力充沛，出行动机多元化，追求个性。开发大学生旅游市场要灵活。一是旅游产品组合灵活。食、住、行、游、娱、购项目单独列出，供大学生根据自身情况自由选择组合形成短、中、长期跟团游、小跟团游，甚至零跟团游； 2、是旅游方式的多样化。根据大学生的不同需求，设计了多种可选的出行方式，如徒步、自行车、轮船、火车等，也可以组合使用；第三，分组要灵活。在旅行之前，大多数大学生都需要找到志同道合的旅行者，尤其是女生。旅游企业可以根据自身特点组织自助旅游团。

（3）薄利多销。大学生旅游市场集中、规模大、价格敏感。旅游企业要获得更大的经济效益，必须利用其市场特点，降低成本、薄利多销，价格优势才能刺激市场，实现规模化发展，取得良好的经济效益。

（四）诚信为本。大学学习nts对旅行有更多的担忧，对事物的怀疑也更多。培育和建立稳定的大学生消费群体，旅游企业必须以诚信为本，为消费者创造良好的消费体验，树立诚实守信的企业形象。

(2)。推出多种满足大学生需求的旅游产品

推出多种有特色的旅游产品，满足大学生需求。这是开拓大学生旅游市场的根本有效途径。根据大学生心理、生理特点，以下旅游产品值得关注：

（1）游学。许多大学生利用闲暇时间作为增长知识、开阔视野的机会。他们经常带着某种学习目的旅行。旅游企业可以设计一些具有强烈学习目的的游学活动，增强积累社会实践经验，开阔视野，如英语学习夏令营、革命根据地考察、民族地区文化游览等。

（2）体育旅游。大学生精力充沛、活泼好动，大多热爱运动。根据这一特点，可以开展健身娱乐旅游活动，如滑雪、游泳、冲浪、沙滩排球等，这些体育活动可以成为体育旅游的卖点。

（3）探险旅行。大学生追求个性，喜欢新奇，好奇心强，喜欢冒险或惊险刺激的旅游活动。旅游企业可以在安全有保障的条件下开展漂流、攀岩、探险等探险旅游活动。

（四）生态旅游。新时代大学生环保意识强烈，不少高校也建立了环保专业保护协会。基于大学生崇尚自然、保护环境的心态来设计生态旅游产品，一定会受到大学生的青睐。

(3)。旅游产品合理定价

由于经济条件有限，大学生对价格较为敏感，大学生出游人数随价格变化弹性较大。只有合理的定价才能激发更多的大学生出行，形成规模化的市场。合理定价主要包括：

（1）明码标价。明晰的价格可以让消费者感到诚实守信，增强大学生出行的信心。如果设置各种折扣，只会增加他们对旅游公司利润的怀疑，促使他们放弃通过旅游公司安排旅游行程的可能性。

（2）根据不同的时间、空间设置不同的价格。旅游景点分为热、暖、冷景区，旅游时间分为旺季和淡季。旅游企业应根据不同的旅游时间、空间制定不同的价格。这样，既可以利用淡季和冷暖景区的优惠价格来吸引大学生，又可以充分合理地利用旅游资源，调整旅游企业的经济收入结构。

（3）按照可选的旅游项目单独标注价格，不仅可以降低旅游产品的直观价格，还可以让大学生根据自己的经济条件选择旅游项目，从而心理上可以更加关注旅游产品。

(4)。采取多种旅游宣传方式

大学生从众心理强烈，信息传递速度快。旅游企业在旅游促销中可以利用这一特点，采取一些低成本的方式。st推广方法取得了比较好的效果。

（1）与大学社团合作。目前，中国大学中的社会组织非常活跃，许多学校还成立了旅游协会。旅游企业可以与旅游协会或其他社团合作，深入大学生，开发大学生旅游市场。

（二）培育学生直销点。如今，大多数大学生都在积极寻求兼职工作机会来锻炼自己。旅游企业可以聘用他们，特别是旅游专业的大学生作为固定的旅游直销人员，利用其信息广、朋友多的优势，长期推销和销售旅游产品，从而达到深入人心的目的。扎根大学生旅游市场。

（3）利用网上促销。大多数大学生喜欢上网。现有的旅游网络大学生的各种需求还远远不能满足。旅游企业应在学校网站等大学生较为关注的网站上开设旅游栏目，供大学生浏览、查看相关旅游信息。

（四）利用传单、报纸、海报等宣传形式，在食堂、娱乐场所等场所开展促销活动，利用大学生旅游市场集中的特点，取得良好的效果。宣传效果。

(5)。采用面对面销售方式

大学生旅游市场与一般旅游市场不同。它非常集中，具有很强的收敛性特征。旅游企业在选择销售渠道时，可以避开一些中间销售环节，采用直接面对面的销售方式，既可以降低成本，又可以提供相应的旅游产品。

我相信通过这些措施，一方面可以增加企业和旅行​​社对大学生旅游市场的兴趣，另一方面也将进一步刺激大学生参与旅游活动。也将对未来大学生旅游市场的健康发展起到重要作用