公费旅游也可以被视为腐败犯罪。提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极返还赃款，避免和减少损害后果的发生，并符合下列第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有下列第二项、第三项情形的，可以从轻处罚

（一）腐败数额较大或者有其他严重情节的。

（二）腐败数额巨大或者有其他严重情节的。

（三）腐败数额特别巨大或者有其他特别严重情节，或者数额特别巨大，给国家和人民利益造成特别重大损失的

XX公司向XX部门汇报XX员工称，XX部门的XX员工于XX年月日违反公司规定，在非工作时间擅自使用公司车辆，并与XX部门员工一起聚餐。该员工无视公司规定，不服从公司公务车辆。至于私自使用的规定，由公司领导研究后决定，对XX人员和部门给予（何种）处罚。几月份生效？年月日发文部门

贪污400元数额过小，不构成刑事犯罪。你必须归还它。这是违反公司规章制度的行为。警方将建议该公司对公司进行批评教育。将按照公司规章制度给予行政处罚，甚至可能终止劳动合同消灭了。刑法对贪污罪的处罚：第三百八十三条：贪污罪根据情节轻重，依照下列规定处罚：

第四款个人贪污数额数额在五千元以下，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由所在单位或者上级机关酌情给予行政处分。

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第一章总则

第一条是加强基层工会收获支部管理，规范基层工会经费使用，按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》等有关规定和《中华全国总工会办公厅关于发放“基层工会经费”的规定》 根据《收入支出管理办法的通知》要求，根据

第二条 本细则适用于甘肃省辖内的企业、事业、机关和其他经济社会组织单独或者联合设立的基层工会委员会。全国铁路、民航、甘肃基层财政工会可参照执行。

第三条收入管理d基层工会经费支出应当遵循以下原则：

（一）遵纪守法原则。基层工会应当按照《中华人民共和国工会法》的有关规定组织各项收入，严格遵守国家法律、法规，严格执行中华全国总工会的有关制度规定，严格严格财务纪律，严格使用工会经费，加强工会经费收支。管理。

（二）独立经费原则。基层工会应当按照中华全国总工会关于工会法人登记和管理的有关规定，取得工会法人资格，依法独立享有民事权利，承担民事义务。并开设独立银行账户按照财政部、中国人民银行的有关规定，对工会进行管理，并贯彻落实工会制度。资金独立计算。

（三）预算管理原则。基层工会应当按照《工会预算管理办法》的要求，将本单位的全部收入和支出纳入预算管理。基层工会经费年度收支预算（含调整预算）须经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查批准，并报上级工会批准。

（四）服务员工的原则。基层工会要顺应职工对美好生活的新期待，完善职工服务体系，扩大为职工服务范围，坚持工会经费的正确使用方向，优化工会合理基金支出结构，严格控制一般性支出，建立工会经费惠及全体职工的保障。建立更多工会经费服务职工服务和开展工会活动的机制，维护职工合法权益，提高服务工作质量，增强工会组织服务职工的能力。

（五）勤俭节约的原则。基层工会要按照党中央、国务院关于勤俭节约、反对铺张浪费的有关规定，严格控制工会经费支出和经费使用的范围、标准。精打细算，少花钱多办事，节约开支，推进工会预算绩效管理，提高工会经费使用效率。

（六）民主管理原则。草根传统工会要依靠会员管理好、使用好工会经费。工会经费年度收支情况应当定期向会员大会或者会员代表大会报告，建立收支信息公开制度，工会应当主动接受会员监督。同时，我们依法接受上级工会的监督和国家审计的监督。

第二章工会经费收入

第四条基层工会经费收入范围包括：会员费收入、拨付经费收入、上级补助收入、工会经费收入等。行政补助、事业收入、投资收益和其他收入。

（一）会员费收入。会费收入是指工会会员按其年收入的5%向基层工会缴纳的会费。工资收入按照中华全国总工会的规定执行。

（二）分配资金和收入。拨付经费收入是指建立工会组织的单位按照全体职工工资总额的2%依法留存的部分。

（三）上级工会补助收入。上级工会补贴收入是指基层工会从上级工会获得的各类补贴。

（四）行政补助收入。行政补助收入是指基层工会单位依法向工会组织提供的各项财政补助。

（五）营业收入。业务收入是指基层工会独立核算的直属事业单位上缴的收入以及所属事业单位的各项业务收入。未独立核算的事业单位。

（六）投资收益。投资收益是指基层工会按照有关规定对外投资取得的收益。

（七）其他收入。其他收入是指基层工会取得的资产盈余、固定资产处置净收入、捐赠收入和利息收入等。

第五条基层工会应当加强对各项资金收入的管理。所有会员会费应当按照会员工资收入的比例和规定按时缴纳。要严格按照国家统计局公布的职工工资总额口径和省总工会规定的分成比例，及时通过税收征管、财政拨款等方式足额拨付工会经费，取得“中华人民共和国完税证明》根据法律法规。 《甘肃省综合收费专用缴款书》、《工会经费收入专用收据》或电子缴款凭证等拨付经费收入的合法证明。基层工会委托税收征管或者财政分配工会经费的，应当加强与所在单位党政部门的沟通，督促单位行政机关依法申报缴纳工会经费。要统筹安排工会活动，争取行政补助收入。因工会经费不足需要单位行政部门给予补助的，应当向单位行政部门提出申请，并纳入工会预算或者工作（活动）计划。行政补助收入必须按照预算确定的用途支出，与工会无关的经费不得列入以行政补助名义管理工会账户。

第三章工会经费支出

第六条基层工会经费主要用于职工服务和工会活动。

第七条基层工会的支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本支出、业务支出和其他支出。

第八条职工活动支出，是指基层工会组织开展职工教育、文化、体育、宣传等活动的支出和工会组织的职工集体福利支出。其中：

（1）职工教育培训支出。基层工会举办政法科普专题培训所需教材、教学用品、场地租金等支出nd技术、业务等及员工技能培训。用于支付聘请讲师进行员工教育活动的报酬。用于基层工会组织的职工素质提升补贴和职工教育培训优秀学员奖励。

对优秀学生的奖励要以精神鼓励为主，物质奖励为辅。优秀学生的评选范围不超过参加教育培训人员的15%，每名优秀学生的奖励不超过300元。

聘用教学人员的报酬支付标准按照当地有关部门制定的培训费用管理相关规定执行。

（二）文化体育活动支出。用于所需设备、衣物、用品等的购买、租赁和维护用于基层工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动，以及活动场地、交通运输工具等的租金费用，用于奖励文化体育活动获奖者。体育活动。支出用于文体活动期间必要的伙食补贴。

文体竞赛奖励要以精神激励为主，物质激励为辅。每场比赛的奖励范围不得超过参赛人数的三分之二。设有奖项的竞赛，谁组织谁就获得奖励。一般设一、二、三等奖，并可颁发奖品或奖金。不允许颁发参与奖、优秀奖、鼓励奖。个人项目最高奖金（或奖金）不超过500元，团体项目最高奖金（或奖金）不超过500元。发泄费用每人不超过300元。对于无奖品的趣味文体活动，可向参加者发放每人价值不超过100元的纪念品。

基层工会组织篮球、足球、排球、集体体操、集体舞蹈、歌唱等集体比赛，如确实需要统一着装，可购买服装（包括鞋帽）参赛者（含裁判员、领队）每人每次不超过600元。活动设备采购根据实际需要确定。

文体比赛期间需要聘请外部教练员、裁判员、裁判员、主持人等工作人员的，可支付每人每半天不超过300元的劳务费。

文体活动中，工会工作人员和工会会员（机关、事业单位除外）切实需要组织和支付的伙食补贴费用。节假日、周末、晚间等非工作时间参加活动的，支付标准不得超过当地路费伙食补贴标准。

基层工会可以用会员费组织会员观看电影、文艺演出、体育比赛，开展春秋踏青，为会员购买当地公园年票。不缴纳会费，不足部分可以用工会经费补足，补足部分不得超过基层工会年费收入的三倍。

基层工会成员春、秋游必须一日游，不得到有关部门明令禁止的景点进行春游、秋游。组织春游、秋游时，可以委托旅行社组织，并需签订委托协议。费用范围我s：租车费、讲解费、餐费、活动用品等不得用于与活动无关的费用。如果确实需要外出就餐，可以安排工作餐，每人标准不超过50元。

（三）宣传活动支出。基层工会开展重点任务、重大主题和重大节日宣传活动所需的物资消耗、场地租金、购买服务等支出，用于培育和践行社会主义核心价值观、弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。精神等经常性宣传活动支出用于基层工会组织或参加上级工会的知识竞赛、讲座、演讲比赛、展览等宣传活动。

基层工会组织专家学者、劳模、工匠等开展宣传活动在公司车间、在扶贫第一线。外聘传道人的劳务费按照当地有关部门规定的培训、讲课费用标准执行。城际交通费用按照当地交通费用规定和标准执行。住宿、餐费按照培训收费标准执行，原则上由主办方承担。参加宣传活动的工作人员按照当地有关部门规定的差旅费标准报销。

基层工会组织开展知识竞赛、演讲、征文、展览等竞赛活动。奖励范围和标准参照文体竞赛标准；确需向外部主持人、解说员、评委支付劳务费的，按照主持人、解说员、评委的标准支付劳务费。法官每人半天工资不超过300元；职业服装、特种服装以租赁为主，需要购买的可按每人每年不超过600元的标准购买（含鞋帽）。那些已经缴纳了劳务费的人将不再购买服装。

（四）职工集体福利支出。用于基层工会节假日、会员生日、婚丧嫁娶、退休等慰问费用。

节日期间基层工会可以向全体会员发放节日礼品。每年的节日是指国家规定的法定节假日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节）和自治区以上人民政府批准的少数民族节日。地区。缴费标准每人每年不超过2000元。原则上，节日礼物是符合中国传统节日习惯的物品和员工生活必需品。不得购买、散发党风廉政建设有关规定禁止携带的物品，不得散发现金、购物卡等。基层工会可以根据实际情况，采取方便灵活的分配方式。他们可以在有限的时间内以实物或在指定地点收到某些物品的送货凭证。发放的节日礼物必须附有会员本人签名的收藏清单。

为表达对工会会员的生日慰问，可发放每人每年不超过300元的生日蛋糕等有形物品。也可在指定蛋糕店发放纪念品或蛋糕券。员工可根据需要提供送货凭证等便捷方式，但不允许使用现金、购物卡等。

工会成员结婚、生育时，可给予不超过500元的慰问金。如果工会成员生病住院，可以提供现金慰问金。未手术者每人每次不超过500元，手术者每人每次不超过1000元。同一会员同一年内因同一疾病多次住院的，可根据病情重复探望慰问，但现金慰问仅限一次。工会成员死亡的，可以一次性发给不超过2000元的慰问金；直系亲属死亡的，可以发给不超过1000元的一次性慰问金。

工会成员退休、离职时，可获赠价值不超过1000元的纪念品。

各基层工会要严格会员认定，防止会员重复工会集体利益。

(5）其他活动支出用于工会开展的劳模、先进职工休养补助等其他活动。

基层工会应当利用单位职工福利金等组织职工开展疗养活动。使用工会经费组织活动的，应当优先在工会疗养院、劳模疗养基地开展疗养活动。范围原则上以省内为主，每次时间段不超过一周（含往返）。疗养费（含食宿费等）标准为每人每天不超过400元，每年组织疗养的人数不超过单位职工人数的10%。活动组织单位的工作人员不得超过疗养人数的10%。如果全华F省总工会、省总工会对基层工会组织休养活动另有规定的，按照其规定。

疗养主要以休息疗养、康复治疗、体检及讲座、情况报告、座谈交流、文体活动、免费参观考察等形式组织开展。严禁以疗养或者变相的名义利用公款组织旅游。

第九条 维权支出是指基层工会维护职工权益的支出。其中：

（1）劳动关系协调费。用于推动企业创建和谐劳动关系活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动合同协商活动、印发集体劳动合同等的支出合同范本等。

（二）劳动保护费。用于基层工会开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产和职业病防治活动、加强班组督导员队伍建设、开展职工心理健康维护等，促进安全健康生产，保障员工生命安全，做好员工劳动保护。费用等。

（三）法律援助费用。用于基层工会开展法制宣传、提供法律咨询、为职工提供法律服务的支出。

（四）困难职工救助费。用于基层工会为困难职工提供资金、物资帮助的支出。

基层工会应当建立健全本单位困难职工档案，并按照本单位的规定执行。全国总工会、省总工会关于城镇困难职工救助实施意见和行动方案，按照精准识别、分类施策、整合资源的要求，制定统一标准、规范程序、严格管理的困难职工帮扶慰问管理办法，加强对困难职工的帮扶。做好扶贫工作，实现帮扶送温暖常态化、常态化、常态化。

当工会会员及其家庭因重大疾病、意外事故、子女上学等发生困难时，根据会员的困难，经基层工会委员会讨论决定，设立一可给予不超过5000元的时间救济和慰问金。金子。

（五）温馨费。费用包含在基层工会的带动下，开展春天就业、夏天送凉、金秋助学、冬天送温暖等活动。对坚持在高温、严寒、高污染环境等恶劣条件下工作的一线职工开展慰问活动，发放防暑、降温、防寒、防污用品、食品等物品。每人可购买并分发饮料，价格不超过300元。

（六）其他维权费用。用于基层工会补贴职工、会员参加互助保障活动等维权支出。

基层工会可以用工会经费支付职工互助保障费用。具体保障方案选择和费用支出金额根据情况确定各单位实际情况，通过相关民主程序。

第十条 业务支出，是指基层工会为培训工会干部、加强自身建设、开展业务工作而发生的各项支出。其中：

（1）培训费。基层工会用于工会干部和积极分子培训的经费。支出范围和标准按照地方有关部门制定的培训费用管理规定执行。

（二）会议费用。基层工会会员大会或会员代表大会、委员会、常务委员会、经费审查委员会及其他专业工作会议的各项支出。支出范围和标准按照地方有关部门制定的会议费用管理规定执行。

（三）特殊业务费用。业务支出用途d 基层工会加强团结教育，维护权益，服务职工。开展基层工会组织建设、家园建设活动、劳模工匠人才创新工作室、职工创新工作室等创作活动支出，图书馆、阅览室、职工书屋等职工文体活动场所支出基层工会办的经费用于推进“会、站、家”一体化建设，建设工会户外工作者服务站（点） 用于职工岗位和“互联网+”工会普惠服务等项目的支出基层工会开展专题调研，基层工会开展女职工工作经费支出，基层工会开展外事活动。支出用于基层工会组织开展合理化建议、技术改造、发明创造、岗位培训、技术竞赛、技术培训等劳动技能竞赛活动及其奖励费用。

基层工会组织深入开展技术创新、技术协作、发明创造、理性建议、网上培训和“五小”等群众性活动，为经济技术创新活动打造优秀员工技术创新成果网上展厅，开展员工创新成果评选、展示、交流活动。可以根据单位实际情况，按照“合理、适度”的原则，经研究后经过相关民主程序，给予一定的物质奖励。

草根训练工会组织围绕高质量发展开展形式多样的劳动技能竞赛、岗位培训、技术竞赛等活动，深化创建“工人先锋号”活动，推动队伍建设，奖励获奖者（不超过1名）每次参加人数的四分之一），奖励办法和标准由各基层工会结合实际制定。

（四）其他业务费用。用于基层工会对兼职工会干部和专职社会化工会工作人员发放补贴，对经上级批准评选表彰的优秀工会干部和积极分子的奖励支出，必要时基层工会办公费、差旅费，基层工会购买中介机构会计、审计等服务费用。

经政府批准单位党政、基层工会可以开展选拔表彰优秀工会干部和工会积极分子的工作。评选和表彰的优秀工会干部人数以本单位工会干部人数（含同级工会成员和支部工会成员）为限。 、评审委员会委员、女职工委员会委员、工会集体协商指导员、工会劳动争议调解员、工会班组长、工会干事、社会化工会工作者等）每年表彰一次，奖励标准不因岗位不同而不同。每次的人。超过500元；评选表彰的工会积极分子人数控制在本单位会员人数的10%以内，每年奖励一次，奖励标准每人每次不超过500元。

基层工会（不含党政机关、群众性工会）机关、事业单位、国有企业工会）可以对兼职工会干部给予补贴。补贴标准原则上根据基层工会兼职人员实际人数确定，并根据基层工会经费情况综合确定。单位职工人数500人以下的，每人每月补贴不超过200元；单位职工人数在500人以上、1000人以下的单位，每人月津贴不超过250元；从业人员1000人以上的单位，每人每月津贴不超过300元。专职社会化工会职工补贴发放管理办法，按照省总工会有关规定执行。

第十一条 资本性支出，是指发生的支出。基层工会对工会建设项目、设备工具购置、大修、信息网络购置和建设等方面的督促。

第十二条 公共支出是指基层工会对独立核算的直属事业单位的补助以及不独立核算的直属事业单位的各项支出。

第十三条其他支出，是指基层工会除上述支出以外的其他支出。包括：资产存货损失、固定资产处置净损失、捐赠、赞助等。

第十四条 根据《中华人民共和国工会法》的有关规定，工资、基层工会专职工作人员的奖励、补贴由所在单位承担。提供设施、活动场地等物质条件由您工作的单位决定。如果所在单位保障不够，基层工会预算充足的，可以用工会经费适当弥补。

第四章财务管理

第十五条基层工会主席对基层工会会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

第十六条 基层工会应当根据国家和中华全国总工会的有关政策、规定和上级工会的要求，制定年度工会工作计划，编制年度预算。工会经费合法、真实、完整、合理。依法办理必要手续后，报上级工会批准。基层工会要把所有收入和支出纳入预算管理，严禁无预算、超预算使用工会经费。年度预算原则上每年只能调整一次，调整预算的编制和批准程序与预算编制和批准程序一致。

第十七条基层工会应当根据批准的年度预算，积极组织各项收入，合理安排各项支出，严格按照《工会会计制度》的要求，科学建立、登记会计账簿。 、准确办理基金收支核算，定期向工会委员会和基金审查委员会报告预算执行情况。基层工会经费年度财务决算须报上级工会批准。

第十八条基层工会应当加强财务管理制度建设，加强财务管理制度建设。证明财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度。基层工会应当依法组织工会经费收入，严格控制工会经费支出。一切收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制。重大收入和支出必须集体研究决定。

第十九条基层工会应当根据自身实际情况，科学设置会计机构，合理配置会计人员，真实、完整、准确、及时地反映工会收支和财务管理情况地位。符合条件的基层工会应当设立会计机构或者在相关机构设置专职会计人员；不符合条件的，由镇（街道）、开发区（区）工会组织处理。设立工会财务结算中心的工业园区，实行集中核算、分账核算。管理，或经批准委托单位财务部门或设立中介机构从事会计代理记账业务，或聘请兼职会计师代理记账。

第二十条基层工会应当加强会计管理，加强会计基础规范化建设。文化、体育活动支出必须有具体计划、通知、预算和参加人员名单；文化体育竞赛、技能竞赛支出必须包括竞赛日程、竞赛结果或者获奖通知；饼券、入场券、奖金、奖品、纪念品、慰问品、慰问金、救助救助金、劳务费及补助金等的发放，必须有完整的审批程序。验证程序，实名制签发、签字；采购发票必须注明单位名称、具体产品名称、数量、单价并附购物清单；组织活动等工作餐费用，须提供活动项目清单、时间、地点、餐费发票及详细单据原件或电子结算凭证；工会行政补助的支付渠道应当符合有关规定，应当列入行政支出的资金不得列入清单。会费资金划入工会专户支出，工会经费不得超范围、超标准支出。

第二十一条鼓励基层工会按照本办法的要求，通过提取和使用职工福利费的方式，协助单位管理解决本单位职工的生活困难和集体问题。财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》福利。单位职工体检、职工食堂、职工教育、劳模和先进职工休养、行政表彰、离退休干部职工看望等，属于福利费、教育费、物品和服务支出等支出范围用于单位管理。基层工会可以接受行政委托协助或者承担上述工作，经费由单位行政部门承担。

第二十二条 离退休干部、职工按照有关规定享受相关福利待遇。

第五章监督检查

第二十三条省总工会负责对全省工会系统工会经费收入、支出和使用管理情况进行监督检查。一致各级工会要按照“统一领导、分级管理”的管理体制，加强对本级和下级工会经费收支和使用管理的监督检查。下级工会应当定期向同级和上级工会委员会报告工作。工会报告财务监督检查情况。

第二十四条 基层工会应当加强对本单位工会经费使用情况的内部会计监督和工会预算执行情况的审查审计监督，接受并积极配合国家审计监督。依法。内部会计监督主要监督原始凭证的真实性、合法性，会计账簿、财务报告的准确性、及时性，财产、资料的安全、完整，以保证公司的正常运转。保持财政纪律的严肃性。审查和审计监督主要对本单位财务收支和预算执行情况进行审查和监督。

第二十五条 基层工会应当严格执行中央八项规定精神和总工会颁布的《中共甘肃省委员会常务委员会关于贯彻中央八项规定的实施细则》省委办公室、省政府办公厅《办法》的相关要求，以及以下规定：

（一）不得使用工会经费招待客人并赠送礼物。

（二）不得违反工会经费使用规定，乱发奖金、津贴、补贴。

（三）工会经费不得用于高消费的娱乐、健身活动。

（五）工会账户不得并入单位行政账户，造成工会支出失控。

（六）不得截留、挪用工会经费。

（七）不得利用工会经费参与非法集资活动，或者为非法集资活动提供财务担保。

（八）工会经费不得用于报销与工会活动无关的费用。

第二十六条本细则的批准标准为上限标准，基层工会应当在标准范围内执行。各级工会监督检查中发现基层工会经费收支管理办法有违法行为的，要及时纠正。这违法情节较轻的，必须限期改正；涉及违纪行为的，纪检监察部门按照有关规定追究直接责任人员和有关领导责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

第六章附则

第二十七条基层工会应当根据本细则的规定，结合实际，健全工会经费收支管理制度、细化支出范围，明确支出标准，确定审批程序，规范活动。基层工会制定的制度、措施必须报上级工会备案。

党的十八大以来，中共中央为打击“四风”，出台了八项规定，要求党员领导干部坚决贯彻落实，并明确禁止将公共资金用于食品、饮料和旅游。 ，要求党员领导干部为群众作出表率，不忘初心、牢记使命，心系群众、想群众之所想。踏踏实实做事，廉洁做人，全身心投入发展。所以单位不能用公款组织旅游！

违反中央八项规定。

1）要加强调查研究。深入基层调查，必须深入了解真实情况，汲取经验教训联系群众、联系实际，多与群众讨论，多与干部交谈，避免走过场、搞形式主义。 ;要轻松出行、减少陪伴、简化接待。

（二）要精简会议活动，切实改进会议作风；提高会议效率，开短会、说短话，避免空话、套话。

（三）要精简文件通报，切实改进行文风格。没有实质性内容、可公开与不可公开的文件、简报，一律不予公开。

（四）要规范出国活动，根据外交工作总体需要合理安排出国活动，严格控制随行出国人员，严格按照规定使用交通工具。一般来说，中资机构、华侨、d 未安排国际学生代表在机场等候接机。

（五）要做好安保工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、封闭场地。

（六）改进新闻报道，中央政治局委员要根据工作需要、新闻价值和社会效果决定是否报道会议和活动，进一步减少报道数量。 、字数和报告的持续时间。

（七）要严格发表稿件。除中央统一安排外，个人不得公开发表单行本著作或者讲话，不得寄贺信、电报，不得题词、题词。

（八）要勤俭节约，严格遵守廉洁纪律严格执行住房、车辆装备等有关工作、生活福利的规定。