唐代沿袭隋制，根据政治职能、经济职能、户籍数量，将地级行政单位划分为县级等八级行政单位划分十级，根据具体情况对全国进行统筹管理和细化管理，进一步强化基层管控。

唐朝的行政区划制度和依据符合时代要求，其等级制度进一步合理化了官民比例。政治中央行政区的重要性也得到了强调。同时，这些州县的级别也不是一成不变的，而是会根据人口和政治形态的变化反复调整。安史之乱前上流州郡大部分分布在黄河沿岸。到了唐代中后期，江南地区的上层郡县数量增多，直观地反映了南方人口和经济实力的增长。

1.州、县划分的依据

1．最重要的郡县是府

府是唐玄宗时期设立的一个行政单位。也是全国最具政治意义的国家，是唐朝政治格局的中心区域。他们基本集中在北方，表明这一时期北朝的政治地位凌驾于南方。开元元年至开元十一年置三郡，为京兆郡，复置河南永州。复置洛州郡，复置并州太原郡。

这些地区分别是唐朝上都长安、东都洛阳、隆兴之地太原的辖区。它们是唐朝最重要的核心地区，也是人口最多、经济最发达的地区。特别指出的是，山西蒲州在开元八年也置河中郡，但第二年取消郡置，仍称蒲州。

安史之乱后，唐朝的宫殿数量从三座增加到玄宗时期的八座。其中，宫殿的数量因皇帝临时居住或登基而增加。唐肃宗将陕西凤翔的蕲州升为凤翔宫。玄宗避难成都，益州升为成都府。靖远兵变后，德宗逃往凉州，凉州升任兴远郡。加之恢复蒲州河中府，江南人口迅速增加。江陵府。

政府的更迭表明，政治仍然是行政区域划分中最重要的考虑因素。北方是这一时期中国无可争议的政治中心。然而，南方受战争破坏较小，人口激增。首先，他第一次挤进了政府高层国家行政圈子。

2.福州、雄州、望州的区别

福州在安史之乱前分为四地。它们是仅次于地级市的国家级行政单位。唐代的福州主要指京兆府的两翼，是镇守长安的地区。

雄州主要保护东都洛阳一带，重要性仅次于福州。唐初的四府郡、留雄郡是唐朝都城圈的外环地区。大多靠近长安、洛阳。雄州中唯一特殊的就是位于太行山东部的涠州。山东人口是最重要的地区，魏州跻身强州之列，说明河北的政治地位居全国之首。这个方向的人口和经济增长，是安史之乱中叛军的重要基础。

望州是洛阳雄州以外的城市二环，是洛阳周边次要的区域。唐初有十王州，其中河南七州，包括相州、魏州、洛阳。该州位于河北，并与涠洲成为唐朝维持太行以东统治的重要支撑点。安史之乱后，雄州升格为十州。除了保护首都的作用外，苏州成为雄州还代表着江南地区地位的上升。与荆州的江陵郡一样，苏州人口的大量增加也是其晋升雄州的原因。重要原因。

唐末望州数量也增加到二十个，其中江南有五个，即相州、益州、常州、润州、越州。从此，这又是一个新中国，一片人口稠密、富饶的土地。江南的政治地位各方面都得到了提升，在商州的比例勉强达到了四分之一的水平。

3.干州与上中下州的区别

唐初的干州虽有十地之称，但只有叶县的仙州，河南省有据可查。干州治安形势严峻，州县盗匪多发。

前州是唐代犯罪率最高的州都。安史之乱后，锦州的定义进一步发生变化。由于节度使的泛滥，对王朝的威胁主要来自内部。锦州改为具有特殊军事意义的郡。唐朝末年，实际上建立了十个严州，其中灵州、宁州等三个处于抗吐前线，其余大部分分布在南方新兴地区。

上中下州与之前的郡县不同的是，主要是按照人口规模来划分。以4万户、3万户、2万户为划分依据，高级别地级市增加，上、中级地市减少d 唐代中后期下郡的分布反映了人口增长的总体趋势。尤其是拥有22个州的江南省脱颖而出，表明人口向南迁移的成果开始显现，经济中心有南移的趋势。

2.从唐代县级行政单位的级别划分看划分因素

1．池县、蓟县、王县的划分依据

唐代县级行政单位的划分原则与州府基本相似。政治地位是主要考虑的，相当于大城市的一级单位。池县，唐初仅设奉贤县。他之所以优越，主要是因为对坟墓的管理。唐代后期，随着帝王陵墓数量的增加，赤县的r名额增至7个。礼泉县、云阳县、富平县、三原县因墓葬数量较多，成为县中级别最高的赤县。

唐初，蓟县有82处，是三郡周边地区，也是人口相对密集的中央政治区。后期，随着五府的增加，蓟县的单位数量也大幅增加。王县抛弃了政治因素，根据土地肥力和人口多少来划分。唐初，全国有王郡85个，北方占75%，可见其经济优势。

同样以安史之乱为界，江南道王县的数量在唐中后期明显增加，河北省也略有增加，表明河北、山东人口下降趋势逐步改善。

2.沁县与上中下县的划分

唐初，沁县有111个，后期有少量增加。与此同时，上中夏县完全按照人口划分。划分标准在开元和武德年间略有不同，以五千户、两千户、千户为基准。唐代中后期，上县数量变化不大，而中县数量明显增加，且主要集中在江南、河北、河南地区，表明唐代的经济中心东迁，关中地区逐渐衰落。

这也是宋朝以河南、河北为政治中心，以江南为经济中心的开始。开始从到了汉代，陕西、山西的突出地位慢慢被削弱。

3.特别划分的国家单位

1．都护府和都督府

与注重政治和经济的州县划分不同，具有军省性质的都护府和具有军垦特点的都护府，更加注重军事职能。

曹魏州县兵督抚受到约束，威吓地方政府的行政模式一直延续到了唐代。唐初征战天下时，督军、行军将领是唐朝的基本军事模式。太平时期，这些都督府的最高领导人主要由宗族贵族担任。为了避嫌，他往往会成为假职位。具体权力由下级总督史氏掌握。他的力量逐渐瓦解削弱了。后改任节度使。

都护府是唐朝对外征战的政治军事单位。著名的六都护府是中华民族控制西域的行政工具。是边疆地区特有的“平诸侯，夺宁外寇”的行政单位。唐初的恩威并重的对外政策和设置都护府是成功的民族政策的基础。

2、地方郡县的设置

在民族问题上，唐朝是开放而明智的，很多少数民族人口众多的地区，由于地理和地理原因，难以直接管理。历史原因，唐代设立，积思郡是最早的民族自治州。

唐代积思州县的数量一度达到800多个，成为都护府的基本单位，和一个大许多少数民族领导人成为这些州和县的首席执行官。经济上的独立和对民俗习惯的尊重，使得这些少数民族愿意接受汉族文化，并在边境战争中支持唐朝。王朝的扩张。

这种灵活温和的政策，使唐朝在生死存亡的斗争中获得了少数民族武装力量的支持。李克用的沙陀铁骑和回鹘极大地干预了晚唐的政治生活。 ，已成为一道独特的风景。

广西宜州区龙头镇邮政编码为：546316，电话区号为：0778。龙头镇位于广西河池市宜州区西部壮族自治区，位于都安、金城江、宜州三县（市、区）交界处。政府驻地距市区97公里隶属于宜州区政府，是该区最偏远的山区乡镇。截至2018年底，龙头乡辖龙头、拉朗社区；龙德、龙田、龙盘、启东、尖尖、高明、德惠、高峰、高首、甲峰、庄、下东12个村委会。

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