尽管旅游规划这一术语已被广泛使用，但人们对这一概念的理解尚未达成共识。不同的学者从不同的角度对旅游规划提出了自己的看法。对这个词的不同看法。这些不同意见中，代表性的观点主要有：

沈祖祥、张帆认为，旅游规划是指旅游规划者为了实现旅游目标而对旅游市场和旅游环境进行的调查。组织。 、分析论证、创意设计和策划旅游方案、规划对策，然后付诸实施，以获得最佳的经济效益和社会效益。简而言之，旅游规划是对一定的旅游组织或旅游产品进行规划、构思的操作过程。

蒋三更认为，旅游规划是规划者利用他们通过调查、分析和研究，为达到一定的目的，借助一定的科学方法、手段和技术，进行旅游组织、旅游产品或旅游活动的规划。活动的总体策略和战略规划流程。

杨振智认为，旅游规划就是通过创意整合、连接各种资源和相关因素，然后通过对各个细分目标市场的需求进行调查研究，推出市场所需的产品组合，以及系统论证其实施可行性的过程。

陈放认为，旅游规划是以旅游资源为基础，通过创造性思维整合旅游资源，在实现旅游发展目标的同时实现旅游资源与市场匹配的过程。它具有经济、社会、创新、科技等特点。温柔。

欧阳斌认为，旅游规划是为满足旅游发展本身的需要和游客的需求而设定的目标，以及为实现这一目标而采取的思维和行动。

肖星认为，旅游规划是旅游规划主体根据旅游目的地或旅游企业的旅游资源实际情况和旅游市场发展信息，预测旅游活动和旅游产业变化的过程。为实现一定的目标，通过一定的渠道和方法，对旅游目的地、旅游企业的整体发展或当地的某项工作或活动进行全面构思和设计，制定和选择切实可行的实施方案，使旅游资源的利用与市场的需求充分协调，形成正确决策、高效工作的创造性思维过程。

王彦勇和曹识图b认为旅游规划是以旅游资源为基础，通过创造性思维分析旅游资源和旅游市场，设计旅游产品，实现旅游产品与旅游市场连接，同时实现旅游产业发展目标的过程。

陈阳乐认为，旅游规划是规划主体根据旅游对象和旅游资源状况，对旅游对象的整体发展或局部工作、事件进行的规划设计、制定和选择。借助科技手段，获取市场信息。切实可行的行动计划并落到实处，实现旅游资源优化配置和旅游市场供需平衡的创造性规划过程和结果。

杨利民认为，旅游规划是一个创造性思维的系统工程，其目的是实现旅游效益最大化。旅游产业在对旅游资源进行综合调查、分析和论证的基础上，针对特定的旅游市场，通过规划者的创造性思维，设计出适应旅游市场发展需要、有利于旅游市场发展的新的旅游产品和营销方式。当地旅游业的可持续发展。

贾云峰认为，旅游规划是依靠创造性思维整合旅游资源，优化资源、环境、交通、市场，进而实现旅游发展目标的过程；规划强调运用创造性思维，找准资源与市场的核心关系，构建最可行的路径，形成清晰可实施的计划，对近期行动进行系统安排。

从上述定义可以看出，由于旅游规划的综合性较强，不同类型旅游规划之间存在差异。旅游规划的规模较大。此外，旅游规划本身的多重属性也与人们认识事物的视角不同。不同的是，专家学者对于旅游规划的概念尚未达成完全共识。但上述观点基本一致认为，旅游规划强调创意构思、规划设计，是实现旅游发展目标的过程；多数意见还提到了旅游资源、旅游市场、旅游产品等，力图体现旅游规划的内容。

2.本书对旅游规划的定义

概念应科学地揭示事物的内在属性和本质特征。本书在对规划与旅游规划的不同理解进行简要分析的基础上，对旅游规划专业术语的界定提出以下观点：

首先，从系统的角度分析，旅游规划是旅游规划的重要组成部分。旅游规划应具有六大要素：旅游规划主体、旅游规划客体、旅游规划环境、旅游规划目标、旅游规划方法、旅游规划方案。

第二，从事物的固有属性出发，旅游规划应该被视为一种活动。这项活动表现为一个随着时间的推移而持续的动态过程，其结果是形成未来实践的指南并实现既定目标。目标规划。

第三，从活动的本质特征来看，旅游策划活动是充分发挥人脑作用、以逻辑思维为基础的创造性思维活动。它是科学与艺术的复杂有机结合。脑力劳动。

第四，从规划的具体内容来看，旅游活动的综合性导致旅游规划的内容相对复杂。只有抓住生产主线n、旅游产品的营销和交流可以把握旅游规划的具体内容。内容共性。

有鉴于此，本书认为，旅游策划是特定的组织或个人运用独特的方法，对特定环境下的旅游产品的生产、营销和交换进行策划和策划，并形成文案的过程。指导未来。经营管理活动和创造性思维活动，以获得最佳效益。

1．三大区别

1.概念差异

规划是区域内综合性旅游（休闲）体系发展目标和实施方法的总体部署过程。规划经有关政府批准后，是辖区各部门开展旅游（休闲）开发建设的法律依据。规划需要从头开始统筹全局、系统全局，着眼于规划对象的全面整体优化，正确处理旅游（休闲）系统复杂结构，从发展视角、立体视角考虑和处理问题。

规划是依靠创造性思维整合旅游（休闲）资源，实现资源、环境、交通、市场优化匹配，实现旅游（休闲）产业发展目标的创造性过程。规划强调运用创造性思维，找出资源与市场的核心关系，构建最优路径，形成清晰可实施的计划，对近期行动进行系统安排。

2.概念差异

规划是一套法律规范程序。是对一个目的地或风景名胜区长远发展的综合平衡、战略引导和保护控制，从而实现有效的订单发展目标。

规划从创意思维的角度出发，以资源与市场对接为目标，用独特、突出的方法解决旅游景点、产品、开发流程、营销等方面独特的、可操作的问题.;旅游规划要重点解决旅游（休闲）吸引力、商业吸引力、游憩方式、营销方式、商业模式等问题，具有创新性和可操作性。

3.任务差异

规划的基本任务是：通过确定发展目标，拓展旅游内涵，提高吸引力，综合平衡旅游体系、支撑体系、保障体系的关系。广度和深度，优化旅游（休闲）产品结构，保护旅游（休闲）发展赖以生存的生态环境，确保旅游（休闲）目的地获得良好环境。效益，促进地方社会经济发展。

规划的基本任务是：针对明确、具体的目标，通过各种创造性思维和操作安排，形成游憩方式、产品内容、主题品牌、商业模式，从而形成独特的旅游产品，或者全面增强和延续老旅游产品的活力，或构建有效的营销推广计划，推动旅游（休闲）目的地在近期获得良好的经济效益和社会效益。

2.关于规划和规划的作用的问题

1.规划困境

我国旅游（休闲）规划已蔓延到县城甚至乡镇。但越来越多的人指出，规划不能指导产业发展，需要不断修改。修改后发现还是不能解决招商、营销推广、景区等实际问题管理。其实，原因有二：一是规划跟不上旅游业发展要求；二是规划跟不上旅游业发展要求。其次，客户对策划有误解。规划本身存在的主要问题是：规划单位资质不够、能力有限、成本顾虑、基础数据调查不全等，导致规划深度不够、定位不准确。

2.规划硬件。规划制作软件

今天的先进思维更多的是强调旅游（休闲）的“两个规划”，即对旅游城市建设进行系统总体规划的同时，也进行系统规划，规划之前规划。旅游策划相当于企业产品的生产过程，主要侧重于硬件，而策划则是产品生产前的软件设计。软件的重要性体现在三个方面。首先，它可以发挥作用使死者复活。一个城市的硬件投入动辄几千万甚至上亿，却没有任何成效，遇到了发展瓶颈。如果再花几十万买软件，这个软件将决定它的旅游业发展。二是对提高旅游产品质量起到作用。当今旅游产品的深入开发和市场需求的满足更多地依靠软件开发，即人文旅游资源的开发和旅游服务质量和水平的提高。三是起到画龙点睛的作用。旅游景点、旅游建筑的选址都是静态的，静态的旅游需要用动态的方式来推动。旅游城市要充分挖掘景区服务功能，通过不断变换景区活动内容、引入新主题、延长产品寿命等方式促进旅游发展，每一位顾客都能感受到“风景不变，体验常新”。

3.用好规划发展旅游业

由于人们对规划的理解远比计划深刻，但又不太清楚如何利用规划来实现工作目标，所以我们特意用规划作为参考讲解规划的应用：

1．规划前的规划——总体规划

规划前引入总体规划，可以解决当前规划中存在的一些问题：

1）深入市场调研，准确定位市场、定位主题、定位形象，树立核心景点；

2）资源与市场相契合，大胆创新，形成具有吸引力的业绩强大的产品形态；

3）用策略构建策略，落实为战术和行动计划。

2.策划后的策划——深度策划（项目策划、营销策划规划、投资规划、融资规划）

北京山水丽都旅游规划设计院力争做好规划，需要高瞻远瞩，但由于规划的任务是把握规划区长远发展目标，涉及产业配套、土地利用控制与平衡等重大方向性问题，存在操作性缺口。需要进一步规划，将规划的宏伟构想转化为产品、项目和行动计划。根据规划报告，编制详细规划并进行施工。

根据功能不同，规划主要有以下三种类型：

1．实施规划

规划周期至少为15年，其性质要求不能覆盖整个项目。对规划期的发展作出了详细、具体的安排。即使有更具体的指示就近期（3到5年）而言，还远远不能指导实践。这是可以进行规划但不能放弃的地方。与客户的对比规划“近期重点项目”章节无法详细执行。即使重点项目编制了详细规划，也是以总体规划为基础的，只是有比较具体的设计，没有听取游客的意见。换个角度看问题，是否创造了新颖的玩法，是否给游客带来了新的旅游体验，是否创造了独特有吸引力的营销和宣传策略等等，这些问题都不涉及。计划比计划更实用、更有力量。旅游产品的生命周期也决定了一个景区的规划，但其生命力并不如其规划周期长。规划更多的是为了在不久的将来设计出符合游客口味的产品。通过最新的 The out-of-the-box营销方式向游客推销这个产品，用最合理的收入模式，鼓励游客在这里愉快地花钱……这些都是策划无法体现的。规划可以立即带动经济效益的增长。当游客口味发生变化时，可以灵活调整规划。不同的剧目可以在同一个舞台上快速上演。这就是规划的好处。

2.营销策划

没有专业的品牌策划，没有准确的品牌定位，没有鲜明的品牌形象，没有震撼人心的品牌口号，没有整合的品牌传播。这是当前旅游企业缺乏规划的多方面表现。看完整个信息后很难给人留下深刻的印象，也很难达到更好的宣传效果。造成这些问题的原因有很多。归根结底，我们虽然很重视宣传，但还没有找到专业的规划设计公司。

3.投融资规划

旅游景区的开发和规划，也是涉及到如何利用资金发展旅游业的问题。一个景区的发展，最终取决于人民，取决于国家，取决于世界。投资，还是依靠计划赠款、财务礼物或银行贷款？该规划为旅游景区的研究提供了一个很好的方向，但该规划毕竟不是一个单一的项目，并不能真正吸引投资。由于计划按个别计划分解，投资者就有投资的机会。规划追求商业利润的目标符合投资者的利益。策划的创造性思维给投资者带来了巨大的收益。回来了！

从这个意义上说，计划实施的可操作性应该通过单个计划的分解来逐步落实。作为一个可以立即付诸实施的计划，规划是细化和细化的。对规划进行分解，把规划的内容变成可实施的工作，把定性的东西变成定量的东西，让旅游规划在“地平线”之外看得见。在无法触及的尴尬境地，与规划的合作成为引导旅游（休闲）产业发展的实实在在的工作。

加强规划引导，深化规划实施，细化产业融合。让规划与规划在多规融合的基础上相辅相成，是每一个旅游规划者毕生的目标和使命！

规划需要落实·规划需要神器

旅游规划好。

当前旅游行业的竞争实际上是策划的竞争。规划是决定旅游业兴衰的关键之一。看看谁能为旅游赋予新色彩新的活力。谁能推陈出新，谁就能抢占旅游市场的财富先机。旅行策划师这个职业被专家学者称为经济的杠杆！旅行策划师的重要性已经被越来越多的旅游公司和组织认识到。诱人的高薪和就业前景使旅行策划师成为炙手可热的需求。 “白金职业”。

旅游管理专业就业方向包括酒店管理、旅行社管理、旅游景点管理、会展旅游管理、餐饮管理、休闲娱乐管理、旅游行政管理方向等。就旅游业而言，就业方向举例如下：

1．旅游公司。旅行社职能部门分为：业务部、计划调整部nt、接待部、导游部、对外关系部、财务部等。

2．旅游咨询公司主营业务包括：出境旅游咨询、国内旅游咨询、旅游中介、商务考察咨询、移民留学咨询、全国各地酒店预订代理、旅游（商务）汽车预订代理、会议展览等。 、旅游顾问、导游培训服务等旅游服务与管理专业就业方向。

3.旅游电商企业 旅游业被认为是对互联网最敏感的行业之一。与金融、软件、网上书店并称为最适合线上运营的四大行业。旅游电子商务公司的主要业务范围包括提供旅游信息、预订酒店、机票、旅游路线、查询检索实用资料等。l 商务旅行信息。例如，携程、艺龙旅行都是国内外知名的旅游电商公司。

4.旅游规划、策划机构可以从事旅游规划、策划工作。旅游规划策划机构主要包括旅游发展规划、旅游景区规划、旅游规划等业务。

5.旅游营销策划企业新兴旅游营销策划企业是由原旅行社营业部的营销策划工作扩展到独立的旅游市场的营销策划企业。它是旅游业发展过程中的重要组成部分。企业新分工催生的新旅游产业。业务包括旅游景区、大型旅游演出、大型旅游活动、旅游线路、旅游目的地的营销策划。一些人的受欢迎程度近年来市场上的大型旅游产品与旅游营销策划公司的运作密切相关，如大型实景歌舞《印象·刘三姐》。

6.旅游景区可以从事旅游景区的经营管理工作。景区遍布全国各地，任何类型的旅游景点都是就业出路。国家旅游局《2015年中国旅游景区发展报告》显示，截至2015年1月，我国各类旅游景区约2万个，其中A级旅游景区1401个，国家重点风景名胜区、国家级自然保护区177个。地区。有154个区、565个国家森林公园、105个国家地质公园。列入世界遗产名录的自然和文化遗产有31处。

7.主题公园 可从事主题公园的运营和管理。主题公园分为乐园型、民俗型、历史型、集中景观型、科技型等。 旅游服务与管理专业就业方向及职业规划。

8.旅游休闲俱乐部可从事高尔夫俱乐部、健身俱乐部、攀岩俱乐部、海滨浴场、沙漠滑沙俱乐部等行业的经营管理，此外还有酒吧、KTV等娱乐场所的经营管理该处所。除了上述的传统会所外，一些大中城市或旅游目的地也出现了适应当前休闲消费发展的中小型会所和酒吧，如蜡染酒吧、钓鱼俱乐部等。 、烹饪俱乐部等：- 旅游服务与管理专业

旅游规划的内容主要包括以下几个方面：

1．时间规划区内资源、游客情况分析及市场预测；

2.确定规划区的定位、发展方向和发展战略；

3.明确旅游产品的发展方向、特色和主要内容；

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4.提出规划区旅游发展重点项目，强调规划的创新性、个性化、特色化；

5.提出相关要素的制定原则和方法。

这将从宏观层面勾画出规划区旅游发展的理想蓝图。

1．灵魂——旅游规划的主题。旅游规划主题的提炼和选择需要从文学、历史学、哲学、地理、社会学、文化等多方面进行考虑。

2.骨架功能定位。功能定位源于充足资源分析、市场分析与预测，以及对旅游市场的全面准确的把握。

3.功能——功能设置。即配套工程设施要求旅游规划者对城市规划和建筑理论有一定的掌握。

4.有血有肉——项目设计，包括项目创意、整合、包装等。所谓项目就是旅游景区吸引力的亮点。

5．气质、意境的营造对旅游规划提出了更高的要求。意境的营造可以增强旅游规划区的文化魅力，使游客感动、难忘。

6.服装景观设计。成功的景观设计不仅要美观，而且要符合主题、项目、意境。

打造文化旅游胜地产业提升城市人文内涵，用旅游带动区域经济，一个好的旅游规划不能忽略以下九个关键点。

1.发现“弱点”

这里所说的弱点是指现有的问题或相对于他人的缺点。

一个地方的旅游业发展不起来、做得不好、不成功，主要有以下几个原因或问题：

1、没有找到好的资源，旅行时不知道从哪里开始。

二是受交通限制。虽然有“宝藏”，但都藏在深山里，无人知晓。

三是经济形势不够好。没有一定的经济条件和一定的经济投入，旅游业就做不起来。

四是工作重点不在旅游。

相对而言，有些地方发展工业或其他产业的条件更好，也更适合。有利于带动当地经济，因此旅游业不是发展重点。

五是体制机制的制约。有些地方各方面条件良好，但旅游产业的行政管理、资源管理、政策引导、激励机制等不够顺畅、不够有力，影响了旅游产业的发展。

2.寻找“亮点”

“亮点”就是最亮的点，也可以称为闪光点。这里所说的亮点并不是指规划文本本身的亮点，而是指帮助规划区找到旅游发展亮点的规划。它包括旅游资源、旅游环境、管理体制、政策法规等诸多方面。

构成亮点的要素有：

第一个是“著名”，即在某一方面或某一点上有名，有知名度。在全省、全国乃至世界上具有影响力。

第二个是“新”，是最近出现或发现的东西，或者在某一方面具有创新性并得到大家认可的东西。

第三个是“稀有”，即稀有或独特。某种资源在该国是稀有的，或者是你所在地区独有的；某种做法或政策措施是这个地方特有的。首创，对旅游业发展起到了良好的推动作用。

四是“奇”，拥有奇山异水、奇人奇物等得天独厚的旅游资源。

第五是“特殊”。虽然你有别人有的一些东西，但你有自己的特点和内在品质。

上述要素不可能全部出现在一个地方或一个景点，但只要其中一些要素出现并突出，就能构成一大亮点。我们在规划的时候，一定要帮助当地找到这样的亮点。只有找到亮点并落实到实际建设中，旅游发展才能少走弯路。

3.突破“困难”

“困难”和“弱点（问题）”有些相似。它们都是制约一个地方旅游业发展的因素，但又有所不同。问题有很多方面，困难往往只有一两个方面；问题是普遍存在的，但困难往往是具体的；问题一般一目了然，但困难则需要仔细分析、仔细查找；问题在表面，困难却在背后。

所以，找难点就是找到主要矛盾和轮廓。找到了难点，就找到了主要矛盾，就抓住了纲领。当轮廓清晰了，其他问题就迎刃而解了。

因此，规划需要大量深入细致的调查、综合分析、并通过多方比较，帮助客户找出制约旅游发展的难题，并谋划解决问题的方法、思路和方案，指导客户突破困难和瓶颈。

4.寻找“卖点”

本质上，旅游产品也是一种商品。作为一种商品，它必须有卖点。

中国美丽乡村安吉县拥有竹林108万亩，植被覆盖率达75%。当地空气质量良好，大气中负氧离子平均浓度达到8000个/立方厘米。安吉33项气候生态评价指标优良率达到97%，综合评价结果优秀。从个别资源来看，似乎每一个资源都是一个卖点，但卖点太多并不利于观众的认知。

这些资源有一个共同的特点，就是氧气多，空气好。良好的空气质量的直接好处是有利于人们的健康。从这个角度来说，安吉县非常适合开展养生旅游。地方。因此，安吉县的旅游发展方向可以概括为六个字，即“卖氧、做养生”。竹林负离子是最大的卖点。

5.打造“爆发点”

这里所说的爆发点，是指旅游发展初期或者发展到一定程度时，能够引发爆发效应、推动爆发式增长的因素。这个因素可以是一句口号、一次事件、一项政策、一项产品、一个景点，甚至是一个品牌。

在规划旅行时，必须善于创造临界点。如何创造引爆点，需要具体情况具体分析。

比如“安吉江南天池”景区是AAAA级旅游景区t 吸引力。黄平水电站位于浙江省北部安吉县，总装机容量180万千瓦，在同类电站中居亚洲第一、世界第三。这样一座隐藏在深山之中的完全工业化的水电站，具有双重作用，物尽其用。在规划建设过程中，还被开发为风景名胜项目，特别是上游库区，美其名曰“江南天池”。 “”很快成为天荒坪最美的名片。

为了改变景区季节性旅游淡季较长的现状，提出建设“江南天池滑雪场”，理由如下：一是根据江南天池气温数据统计， 2016年的江南天池，今年12月到2月，气温基本在0度到-18度，气候条件可行。江南天池位于海拔1000米的山顶，安吉东、南、西三面群山环抱。北侧开阔，北风可直吹，每年降雪十到二十次。

其次，江南天池滑雪场是江南唯一的冬季室外滑雪场。它长近800米，拥有滑雪场面积6万多平方米。是目前华东地区最大的滑雪场。最全面的扩展组。华东地区有4亿人口，市场空间巨大。

第三，浙江本身就是旅游大省，人口近5000万。该省旅游发展潜力巨大，但尚无大型户外滑雪场。从完善冬季旅游淡季和单一旅游功能的角度来看，急需此项。

6.注重“落实

实施点是指规划的实施性和可操作性。旅游规划的编制除了具有战略性和前瞻性外，还必须高度重视实施性和可操作性。

一是强化具体领域的规划，即点，

二是强化

三是强化具体时间规划，

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四是强化关联规划。

在具体区域规划方面，规划不仅对本市旅游发展进行宏观规划，还对所属县（市、区）根据地理位置、资源状况、发展状况等进行统筹规划。分别制定发展规划。

就具体项目而言，不仅有空间布局并制定了具体产品项目的发展规划。比如，在旅游住宿设施方面，规划对全市旅游住宿设施进行了详细调查，对全市旅游住宿设施进行了详细调查。科学分析游客增长趋势，最终对全市及各县（市、区）住宿设施发展进行详细规划。

7.抓住“重点”

好的旅游规划必须在全面贯彻落实《旅游规划通则》的基础上突出重点。

首先，同一个方案突出的内容不同。 《旅游规划通则》对各类规划的要素提出了明确、具体的要求。例如，旅游区总体规划规定了五个基本要素和十三个基本内容。尽管所有这些元素都必须写成缺一不可，哪些必须重点写，哪些可以简述，根据实际情况而定。

第二，不同的规划要突出不同的规划重点。不同的计划有不同的要解决的问题和不同的要求。尤其是一些非法定规划，因为没有标准可循，所以把握重点就显得尤为重要。例如，在概念规划中，规划范围一般较大，要解决的问题主要是战略问题。重点应放在发展理念、空间结构、旅游形象、产品规划等战略性问题上，其他方面可轻一些。

第三，不同产品的规划要突出不同产品的重点。旅游业蓬勃发展，旅游产品种类越来越多。规划必须根据特点和要求进行各种产品的成分。古村镇修复建设应当遵循保护与开发并重的原则。如果是重新规划建设的旅游小镇，可以大刀阔斧地规划建设。

8.做好“节点”

从广义上讲，节点也是关键点。什么是节点？它们在事物发展中起着承上启下的作用、枢纽作用、组织作用。他们可以影响周围和整体的关节点和关键点。比如时间节点、项目节点等。

比如做区域规划的时候，需要规划的东西很多，那么节点有哪些呢？桂牌认为，景区是重要节点之一，因为景区是旅游的核心产品。一个区域内，只规划了几个景点，整个规划的框架才能基本搭起来。再比如，某个风景区作为几个项目。景区内的景区、游客服务中心、游客厕所等重要节点，在规划过程中要重点关注、认真做好。

9.不断创造“精彩点”

旅游的重要目的是给人们带来更多的快乐和兴奋。旅游规划作为旅游发展和旅游产品建设的“蓝图”，应该为这种幸福和兴奋提供更多的建设基础。特别是在景区建设规划中，应将打造“精彩点”作为规划重点。

兴奋是一种感性反映，能够激发人兴奋的因素有很多。美丽的视觉效果可以激发人们的兴奋感，而一个讲述的故事、一首儿歌、一桌家乡风味的饭菜，更能勾起人们的乡愁。规划者应该更多地思考和品味这些因素，以创造更多的e兴奋。

有很多事情构成了令人兴奋的点。它可以是一个节点。例如，景区内的景点无疑是景区的主要精彩点。许多设计新颖、创意十足的小品，常常吸引游客驻足拍照、欣赏。

一个旅游规划方案能做到以上九点，做到安排合理、整体协调、可实施性强，才是一个优秀的旅游规划。