一、文化和旅游部关于强化政策的意见

（一）印发《关于开展倡导文明健康绿色环保生活方式活动的意见》。 （国家卫生健康办牵头，相关成员单位参与）

（二）修订国家卫生城市、国家卫生县标准和评价管理办法。 （国医办牵头，各成员单位参与）

（三）制定印发《关于强化村级公共服务职能的指导意见》。 （民政部负责）

（四）修订国家标准《旅游厕所质量等级划分与评定》。 （文化和旅游部负责）

（五）修订《农村家庭厕所卫生标准》。 （国家卫生健康委负责）

（六）制定《全民健身计划》和《十四五印发新周期《群众体育发展五年规划》，印发《“十四五”全民健身场馆及设施建设补助“短通工程实施方案》。会同有关部门出台关于全民健身运动的政策文件。建设更高水平的全民健身公共服务体系。（体育总局负责）

（七）研究制定《关于推进中医药防病健康工程升级的意见》 （中医药局负责）

（八）研究制定《旅客列车病媒生物生物控制技术要求》。（中铁集团负责）< /p>2.根据国家旅游局关于促进文化与旅游融合发展的指导意见

乡村旅游一端联系市场，另一端联系群众。ng产业链和众多产业要素。我省积极推动乡村旅游全产业融合发展，走高质量、品牌化发展道路。市场竞争更加激烈、前景更加美好、群众参与度高、受益面广，从而形成良性互动发展机制，书写乡村旅游发展的“多彩贵州模式”。

以我的家乡威宁为例。目前，威宁已成功建设千云紫海休闲农业观光园，总建设规模5000亩，其中核心度假村工业种植规模2500亩。亩，辐射带动周边产业面积2500亩，总投资3亿元。观光园位于该县草海镇民族村现代高效农业产业园内。这是一个比较集旅游、现代农业、健康度假为一体的密集配套项目。

威宁千云紫海休闲农业观光园紧密依托草海国家生态自然保护区优越的区位和得天独厚的自然条件，立足现代农业与旅游产业融合发展，打造高品质休闲农业旅游园区。增值现代农业产业链，按照“产园一体化”经营模式，在园区内打造集旅游度假、创意文化产业、香草副产品加工销售于一体的综合旅游服务业示范园区。发展香草产业的基础。形成一三产业高度融合、互补的良性机制，打造重要的旅游目的地和休闲度假基地，成为现代农业产业互动发展的示范园区。贵州省农业和旅游产业，是威宁精准扶贫的示范工程。

如今，威宁千云紫海休闲农业观光园每日接待游客1000余人次，每年接待游客30万人次以上。已成为人们旅游休闲、市民拍摄婚纱照的好去处。

以上事实证明，发展乡村旅游是振兴乡村的捷径。

3.文化和旅游部强化旅行社扶持政策

支持重点文化和旅游企业快速复工复产。 2019-2020年对国家5A级旅游景区、国家重点4A级旅游景区、国家和省级旅游度假区、国家和省级文化产业示范园区基地、国家认定动漫企业等重点文化和旅游企业银行贷款将对五星级旅行社给予部分财政补贴。

4.文化和旅游部进一步强化政策支持

不是国家补贴的，国家一律不补贴。之所以便宜，是因为它有猫腻。就是旅游公司以免费旅游为吸引力，居然带老年人去商场购买昂贵的东西，强迫他们购买。他们与购物商店达成协议，向旅游公司提供佣金。

更重要的是，产品是三无产品。组合度非常高。他们宣传产品非常好，但实际上质量很差。结果老人买了一堆没用的东西回来，花了钱，也没看到风景。是的，这是浪费时间。

5.国家旅游局关于促进融合发展的意见文化和旅游局

景区的门票价格并不是景区自己随意设定的。他们通常向辖区物价局提交申请报告。当地文化和旅游局将在申请报告上加盖意见，物价局根据实际情况进行评估，然后出具同意景区门票价格的通知书，然后打印门票并加盖物价局印章。

6.文化和旅游部强化政策支持进一步支持旅行社发展

组织实施旅游行业法律法规、规章和政策。起草全市旅游行业规章制度并监督实施。

（二）制定指导全国旅游业发展的中长期规划并组织实施。

（三）制定发展规划负责旅游市场整体形象的对外宣传和重大推广活动，指导和支持重点旅游产品开发，规划推广优质旅游景点和黄金旅游线路。

（四）组织旅游资源普查、评估、开发及相关保护工作，指导重点旅游区、旅游目的地和旅游线路开发，指导休闲度假，监测旅游经济运行情况。负责旅游统计和行业信息发布，协调指导假日旅游和红色旅游工作。

（五）承担规范旅游市场秩序，监督管理旅游服务质量，维护旅游消费者、经营者合法权益，规范旅游经营和服务行为的职责企业和员工。监督标准实施情况旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等标准；负责旅游安全综合协调和监督管理，指导旅游应急救援工作。

（六）评估、审核、推荐旅游涉外星级饭店，指导旅游业精神文明建设

7。根据国家旅游局关于促进文化与旅游融合发展的指导意见，一是开发与保护相结合的原则。许多文化旅游资源涉及文物和遗产，必须坚持开发和保护并重的原则，才能保证文化旅游项目的活力，为传统文化资源的保护和传承做出贡献。

第二，市场效率原则。文化旅游项目最终还是要推向市场、获得认可在经济效益方面。因此，发展时要以市场需求为导向，兼顾目标群体的消费偏好，形成资金的良性循环。

三是区域特色原则。为了避免同质化竞争，坚持区域特色原则是文化旅游发展的重中之重。地域文化特色不仅是文化旅游资源的核心，也是提升地方旅游竞争力的关键因素。

8.根据国家旅游局关于促进文化和旅游融合发展的意见

根据您的描述，我个人的看法如下：

1．关于投诉原因：

没有全额赔偿只是问题的一方面，而不是问题的根本原因。因此，不建议您以“无全程陪护”作为您的比较主要依据林特。您的投诉主要应围绕“旅行社是否履行合同规定的服务内容和服务水平”。据您介绍，具体情况是：

1．提供全程陪同导游服务的协议失败否；

2．车辆发生故障，导致首日行程延误，错过景点；

3.第二天我过得不开心（为什么不开心？具体问题是什么？）

4.餐费没有按照承诺包含在内；

5.当地导游态度恶劣，对无证导游持怀疑态度。

根据以上事实，提交您的索赔请求（您的实际损失以及旅行社应承担的违约金，请注意必须合理合法，切勿索要过高价格）

2.关于投诉渠道：

您可以先向您报名的旅行社投诉，并询问他们的情况。意见看看你能不能接受。如果您接受，双方将进行和解；

如果您不接受，可以向当地旅游主管部门（旅游局）或消费者协会投诉寻求帮助。一般是可以解决的。

如果这个渠道不起作用，那么唯一的选择就是上法庭。

希望这有帮助！

9.根据国家旅游局关于促进文化和旅游融合发展的指导意见

1.文化和旅游融合发展政策布局

近10年来，文化和旅游融合发展专门部署中央文件主要有两个：一是2009年《文化和旅游融合发展》 《文化部、国家旅游局关于促进文化和旅游融合发展的指导意见》；另一个是2017年“国家发改委”期间文化旅游提升工程“十三五”时期实施方案。除2012年外，近10年涉及文化和旅游融合发展的政策文件均在当年相关政策中有涉及。

2.旅游有“热点”，关键在“文化”

1.文旅融合的核心理念是：“旅游是载体，文化是灵魂。这是近10年来文化和旅游融合发展政策的核心理念和思路。打造旅游品牌，创新旅游产品，培育旅游消费热点，大力发展乡村旅游、红色旅游、老年旅游旅游等，任何一个发展创新领域，涉及到旅游品质、品牌、消费、特色、个性化、差异化等，这个核心概念贯穿其中，并分别提出建设内容，当然，这里的“文化”指“文化产品

二、推动旅游与文化融合发展。培育体验旅游、游学旅游、传统旅游等。以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的乡村休闲旅游，支持旅游与文化创意产品开发、数字文化产业融合发展，发展文化演艺旅游，促进生活化发展。旅游演出，打造传统节庆旅游品牌。推进“多彩民族”文化旅游示范区建设，重点建设一批民族特色村镇。（《旅游发展“十三五”规划》）< /p>

3.培育文旅消费新热点

1.大平台企业带动旅游消费。以大型国际展览、重要文化活动、体育赛事为平台，培育旅游消费新热点。 （《国务院关于加快旅游业发展的意见》国发[2009]41号）

2．扩大旅游购物消费。加强知识产权保护，培育体现地方特色的旅游产品品牌。传承和弘扬老字号。大力发展地方特色商业街区，鼓励特色餐饮、主题酒店发展。 （《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发[2014]31号）

3．积极培育国际消费市场。依托中心城市和重要旅游目的地，培育全球旅游消费者的国际消费中心。鼓励有条件的城市使用市场ket是指以购物节、旅游节、影视节、动漫节、读书季、时装周等为载体，提高各类国际文体会展活动的质量和水平，鼓励与周边国家合作。共同开发国际旅游线路，带动文化、娱乐、旅游、体育消费。 （《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》国发〔2015〕66号）

四．提升文化旅游产品品质

1.旅游演艺。鼓励专业艺术院校与重点旅游目的地合作创作特色鲜明、艺术水准较高的专题演出。 （《国务院关于促进经济体制改革发展的若干意见》旅游产业》国发[2014]31号）

2.节庆会展旅游。充分发挥地方、民族特色传统节日的品牌效应，组织开展群众参与性强的文化旅游活动。（同上）

3.文化古迹旅游。科学利用传统村落、文物古迹、博物馆、纪念馆、美术馆、美术馆、世界遗产等。文化遗产、非物质文化遗产展览馆等文化场馆开展文化旅游。（同上）

4.文化体验旅游。推动戏剧、演艺、演艺融合发展。娱乐、动漫等产业与旅游业合作开展文化体验旅游。（同上）

五、娱乐产业。推广“景区+游乐”等景区娱乐模式。 、“景区+剧场”、“景区+演艺”ng艺术”。支持高新技术旅游娱乐企业发展。有序引进国际主题游乐品牌，推动本土主题游乐企业集团化、国际化发展。完善主题公园旅游功能，打造一批特色鲜明、品质优良、信誉良好的品牌主题公园。 （《旅游业发展“十三五”规划》）

5．建设文化旅游新功能区

1.培育跨区域特色旅游功能区。依托跨区域自然景观和齐全的区域文化单元，培育一批跨区域特色旅游功能区（共20个），打造特色鲜明、品牌突出的区域旅游发展增长极。 （《旅游业发展“十三五”规划》）

2．打造国家品质旅游带。重点关于建设丝绸之路旅游带、长江国际黄金旅游带、黄河中华文明旅游带、长城生态文化旅游带、京杭运河文化旅游带、长征红色记忆旅游带、海上丝绸之路旅游带、青藏铁路旅游带、藏羌彝族文化旅游带、茶马古道生态文化旅游带等10条国家级精品旅游带。 （《旅游业发展“十三五”规划》）

6．红色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分发挥红色旅游独特作用。全面实施红色旅游“十二五”规划；完善和创新红色旅游宣传展示方式。大力推进红色文化精品创作。 （《国家旅游局关于进一步加快旅游产业发展的指导意见》）《关于评价旅游业发展促进社会主义文化发展繁荣的通知》旅发[2011]61号）

2.红色景区考察旅游。鼓励各地开展考察旅游立足红色旅游景区。（《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发[2015]62号）

三、实施红色旅游完善国家红色旅游经典景区体系，着力凸显红色旅游的教育功能，积极发挥红色旅游的脱贫攻坚作用。（《旅游发展“十三五”规划》）

四、红色旅游基础设施建设。重点打造一批国家红色旅游经典景区，着力改善基础设施条件，完善配套服务设施，加强区域资源整合和产业整合，使能更好地满足爱国主义、集体主义、社会主义教育的功能。 （《关于印发《“十三五”期间文化旅游提升工程实施方案》的通知》发改会〔2017〕245号）

7．乡村旅游的特点是文化旅游

1.坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向。立足当地资源特点和生态环境优势，突出乡村生活生产生态特征，深入挖掘乡村文化内涵，开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，举办具有地方特色的节庆活动。 。注重民族村落、古村镇保护，建设一批具有历史性、地域性、民族特色的特色景观旅游村镇特色，让游客看得见山水，记住乡愁，留住乡愁。 （《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发[2015]62号）

2．启动百万乡村旅游创客行动。通过加强政策引导和专业培训，三年内引导支持100万返乡农民工、大学毕业生、专业技术人员通过乡村旅游创业。鼓励文化、艺术、科技领域人才充分发挥专业优势和行业影响力，到有条件的农村地区创业创业。到2017年，全国建成一批乡村旅游创客示范基地，形成一批高水平文化艺术旅游创业就业村。 （相同的如上所述）

3.实施精品休闲农业和乡村旅游项目。建设一批设施齐全、功能多样的休闲观光公园、森林家园、康养基地、乡村民宿、特色小镇。发展农村共享经济、创意农业、特色文化产业。 （《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》）

8．旅游工艺品（纪念品）创意设计

1．实施中国旅游商品品牌建设工程。注重旅游纪念品创意设计，提升文化内涵和附加值。推出一系列具有中国特色的旅游产品。鼓励优质特色旅游产品进入主要港口、机场、码头等旅游购物区以及城市大型商场、超市等支持在线旅游产品销售。适当增设口岸入境免税店。 （《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发[2015]62号）

2．丰富提升特色旅游产品。扎实推进旅游产品大众创业、万众创新，鼓励市场主体开发特色旅游纪念品，丰富旅游产品类型，增强旅游吸引力。培育一批旅游产品研发、生产、销售龙头企业，加大老字号旅游产品、民族旅游产品推广力度。 （同上）

3.实施中华传统工艺振兴计划。深入挖掘历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等，提升传统工艺产品品质和文化内涵旅游产品。 （《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》国办发[2018]15号）

9.文化旅游扶贫

1.乡村旅游扶贫。加大对乡村旅游扶贫重点村的规划指导、专业培训和宣传推介，组织开展乡村旅游规划扶贫公益活动，对建档立卡贫困村实行整村帮扶。 2015年，重点扶持560个建档乡村旅游扶贫村。贫困村乡村旅游扶贫试点工作。到2020年，每年通过乡村旅游实现200万农村贫困人口脱贫致富；支持6000个旅游扶贫重点村发展乡村旅游，实现乡村旅游年营业收入100万元每个重点村都实行主义。 （《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发[2015]62号）

2．红色旅游扶贫。充分挖掘革命老区红色文化内涵，发挥革命历史文物资源优势，发挥红色旅游重要作用，促进当地经济社会文化持续健康发展，带动贫困地区稳步脱贫致富摆脱贫困。 （文化部《“十三五”时期文化扶贫实施方案》）

3．非遗旅游产品扶贫。利用非物质文化遗产资源优势开发文化旅游产品。非物质文化遗产传统技艺应通过生产性保护方式合理利用，注入为旅游文化产业发展注入新鲜元素。对于传统演艺非物质文化遗产，一方面注重原汁原味的展示，另一方面通过编排，使其成为具有当地民族特色和市场效益的文化旅游节目。依托文化生态保护实验区独特的文化生态资源，积极发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动。

4.特色文化产业扶贫。加快藏羌彝族文化产业走廊建设，培育民族文化产品和品牌，促进文化产业与旅游融合发展。 （《“十三五”时期文化扶贫实施方案》）