全域旅游八项重大任务解读(旅游产业视角下的全域旅游要点)
全域旅游示范区的标准要求
,包括四项基础标准和八项验收标准。这四个基本标准是:旅游对当地的影响对经济和就业的综合贡献达到一定水平,完善的旅游管理和执法体系已经建立,厕所革命等公共服务建设取得明显成效,旅游数据中心已建成。验收标准包括当地政府重视和推动、旅游发展、旅游产品特色、公共服务体系、支撑要素、环境保护、旅游安全、文明文明、游客满意度等八个方面的要求。
(一)推动区域旅游改革创新的力度和效果(130分)
Score要点:
(一)推进旅游发展综合协调体制机制改革创新(30分),建立旅游领导协调机制,设立旅游委员会或类似综合协调管理机构等改革。
(二)综合旅游执法改革创新(30分),鼓励设立旅游警察、旅游巡回法院、工商旅游局或类似职能机构。
(三)推动旅游统计改革创新(30分),鼓励设立旅游数据中心,建立全球旅游统计指标体系,构建数据统计体系。
(四)推动旅游用地政策(含海岛、海域、荒山荒坡利用)改革创新(10分);
(五)推进多规融合全域旅游规划改革创新(10分);
(六)开展景区门票价格改革、导游管理制度改革等,创建全国旅游改革先行区、各级旅游综合改革、旅游特色改革试验区(每项5分,最高20分)等
(二)关注全域旅游创建和发展(130分)
得分点:
(一)建立推动全域旅游的领导推动机制,建立全域旅游创建领导小组等类似机制(25分)。
(二)党委、政府主要领导亲自推动全域旅游创建。 (30分)
(三)编制全域旅游规划和实施方案,将全域旅游创建纳入考核,明确职责分工,强化考核监督(30分) 。
(四)召开创建工作推进会n 开展全地区旅游相关培训和宣传(20分)。
(五)制定全域旅游创建支持文件,设立支持旅游发展专项资金(25分)。
(三)旅游业对国民经济和社会发展的综合贡献(120分)
得分点:
(一)旅游业对国民经济和社会发展的贡献当地GDP综合贡献比重(30分);
(2)旅游业对当地就业和新增就业的贡献(30分);
(3)旅游业对当地居民收入增加的贡献农村居民综合贡献(20分);
(4)旅游对财税综合贡献(20分);
(5)旅游对贫困的综合贡献缓解(20分)。旅游业发展水平和对地方发展的贡献均高于全国平均水平。旅游业增加值持续增长对GDP的贡献超过15%;旅游从业人员占从业人员总数的20%以上;年接待游客人数是当地常住人口的10倍以上;当地农民年纯收入20%以上来自旅游收入;旅游税约占地方财政收入的10%。
(4)旅游产品的特色吸引力和市场影响力(120分)
得分点:
(1)具有鲜明的特色和市场吸引力强势核心景点(4A、5A、国家级旅游度假区等)(30分);
(2)当年接待游客人数、过夜游客数量及比例(30分) ;
(三)旅游产品和业态的多样性、丰富性、旅游产品的空间覆盖度(20分);
(4)旅游产品的空间组合及不同空间区域的差异(20分);
(5)旅游的时间组合m 不同季节的产品(10分);
(6)全球旅游品牌整合推广 推广强度和品牌知名度(10分)。
(5)旅游基础设施和公共服务体系完善程度(130分)
得分:
(1)旅游交通覆盖便捷程度(30分) )分);
(2)旅游厕所覆盖便利程度(30分);
(3)旅游集散体系完善程度(20分);< /p>
(4)旅游信息化和旅游咨询服务体系完善程度(30分);
(5)旅游标识体系和自驾服务体系。 (20分)
(6)旅游服务要素支撑及旅游+新业态水平(130分)
得分点:
(1)旅游业住宿配套设施完善程度(15分);
(2)旅游、餐饮配套设施完善程度(15分)整数);
(3)旅游购物配套设施完善程度(15分);
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(4)旅游、购物配套设施完善程度(15分);
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(4)旅游、购物配套设施完善程度文化、娱乐、休闲配套设施(15分);
(5)旅游交通服务设施完备程度(15分);
(6)完备程度导游服务配套设施建设情况(15分);
(7)旅游+新业态发展程度(40分)。
(7)旅游安全、文明有序、游客满意度(120分)
得分点:
(1)旅游安全(30分)分);
(2)旅游市场秩序(旅游投诉、投诉处理、旅游诚信管理等)(30分);
(3)文明旅游出行水平(30分)分);
(4)游客满意度(30分)。
(八)旅游资源和生态环境保护与改善(120分)
得分:
(1)旅游资源遗产保护(20分);
(2)生态环境保护(20分);
(3)旅游资源最大承载力的确定与控制重点旅游景区(20分);
(4)生态旅游示范区创建及绿色旅游认证(20分);
(5)旅游节能减排旅游企业(20分);
(六)环境卫生系统(20分)。
2.全域旅游的内涵可以概括为哪些方面?指某一地区的全域旅游
3、全域旅游主要指全域旅游是指
以某一地区为中心的旅游。完善旅游目的地
以旅游业为主导产业
统一规划布局优化公共服务
推动产业融合强化综合管理
实施系统营销
做优做优满足旅游消费需求。
4.全域旅游聚焦2017年“5月19日中国旅游日”的主题是“旅行让生活更幸福”。
通知要求,各地要紧紧围绕旅游是幸福产业这一主题,围绕2017年政府工作报告“完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲和全区域旅游。”工作部署,通过广泛深入宣传组织一系列丰富多彩、特色鲜明、务实惠民的“中国旅游日”活动,充分展现旅游在全面建设小康社会中的积极作用。全方位推动“五·十九个中国旅游日”成为全区旅游发展成果的“展示日”、大家共享旅游快乐的“惠民日”、以及“宣传日”旅游发展“三步走”战略。
5.全域旅游是指在一定区域内以旅游业为主导产业。资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等全面系统优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享以旅游带动和促进经济社会协调发展的区域协调发展新理念新模式。“全域旅游”是全景空间的系统旅游。就是在传统旅游中规划现代旅游,在小旅游中规划大旅游。全域旅游强调把全区建设成为旅游区,把全区作为旅游发展的载体和平台,让旅游成为一种常态始终是一种生活方式;从全因素、全行业、全流程、全方位出发,从时空各个角度推动旅游产业发展,实现旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游服务全域优化。旅游治理全覆盖、旅游产业全领域联动、旅游成果普遍共享。
6.从旅游业的角度来看,全域旅游聚焦意味着什么?全区域旅游规划的三个基础:
1.明确全域旅游发展战略和产业布局
打造全域旅游,必须全面研究区域外部发展环境和内部发展条件,重新诊断发展从全域旅游和旅游目的地两个维度来分析条件。一方面要结合当前形势,比较整体参与情况。行业。对全要素投入、全空间融合、全季节活动、全旅游体验、全社会效益等六大特征进行定性评价;另一方面,系统评价应结合国际国内旅游目的地评价标准进行,以量化评分的形式确定。区域全域旅游与旅游目的地建设的差距,明确全域旅游规划的重点任务。
2.按照全域旅游战略定位,打造核心景点,明确功能空间划分
结合产业功能布局,进行分区布局规划,分别划定各功能区公共景点集聚地区(包括自然保护区、风景名胜区、国家湿地公园、地质公园、世界遗产区等)、划分限制开发区(农田、滩涂、草原、林地等生态脆弱区)、优化开发区(乡镇、村庄、旅游区及荒山、坡地、荒地等具备建设条件的区域)等空间,重点关注划定区域边界,明确土地性质和条件,分析区域空间结构,确定区域重点发展空间,进行区域旅游生产要素配置。各功能区内容重点围绕如何建设片区核心景点、如何整合引领新项目、如何完善现有项目、如何配置片区旅游产业、如何测算环境承载力、如何提供配套公共服务设施等。
3.创新旅游发展规划,改革评价体系
全域旅游发展不能跟风传统观念,需要创新规划。要把旅游规划理念融入经济发展全局,创新经济社会发展规划理念,合理配置旅游资源和其他资源。全域旅游模式的规划与景区旅游模式的规划不同。不仅仅是景区、酒店的规划,还需要对景区内外的各种资源要素进行系统、全面的规划。发展全域旅游,必须按照五大发展理念,树立科学的旅游理念,创新相关统计监测和评价体系。将旅游业发展作为各级政府和本地区相关部门的重要发展目标和重要考核内容,形成明确的任务分工要求,形成合力推动全域旅游发展;创新旅游数据采集和分析体系,适应旅游发展新趋势。建立业态、新特征、新趋势评价体系。
7.全球旅游的三大特征是什么全球资源是一种资源价值,是指区域内的所有要素都被视为旅游资源或其构成要素或影响因素的资源观。在识别评价的基础上,规划需要采取有利要素的转化、利用、组合、完善等方法,实现旅游资源价值的最大化;并采取屏蔽、改造不利因素等方法,消除其负面影响。
全球资源包括各类已评定的景区、旅游区、森林公园等,以及大量的“非景区”和“非旅游区”即“额外人员”。这些非人员资源包括山川、河流、道路、村庄、城镇、田野、林地、野生动植物、各种设施等;还包括星空、天空、海域等非区域资源;以及各种生产活动,例如农业。 、养殖业、林果业、采矿业等。
新价值观是认为全球资源具有新的休闲旅游价值。
理论上,每种资源都有其自身的价值。以村庄为例。尽管该地区大量村庄相似度较高,但距城市距离不同,其人群规模、安静程度等价值属性也不同。结合不同的自然地理特征和人文,基于历史背景,针对不同的市场客群规划不同的旅游产品。
3.全球视野,追求艺术美
全球资源要求该地区的所有可见图像都具有基本的、情境化的、最低限度的美感,并尽量避免负面图像和负面因素。 ,积极发现和创作一批艺术优美的图画、风景、观赏点。改造和改善现有不利景观要素。
以大量农村房屋为例。由于瓷砖的广泛使用和宅基地面积有限,农舍成为最大的负面景观。西方发达国家的郊区度假村普遍展现出艺术性和美感,这当然得益于其国内长期的宁静环境和历史底蕴。我国新农村建筑的文化、艺术、审美积累普遍不足,需要一个转型升级的过程。
其他方面,如道路、桥梁、涵洞、水系护岸、电力电缆、行道树等。,都需要从景观营造与展示的角度出发,完善设计理念,重新设计视觉形式。例如,没有必要在街道两边都种树。遇到两侧景观面时,应中断释放,避免拍照和被树木遮挡。
8.简述全域旅游的概念和特点全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为主导产业,将该地区的经济社会资源特别是旅游资源,相关联。产业、公共服务、生态环境、政策法规、体制机制、文明素质等得到系统全面优化提升。实现区域资源有机融合、社会共建共享、产业融合发展、利用旅游资源的区域协调发展新理念新模式以社会主义精神促进经济社会和谐发展。从永县创境网站我们知道,全域旅游的本质是人们对其他世界的旅行、探索和好奇,以及对另一种更健康、更好的生活方式的追求,从而引发利益相关者采取一系列行动。全社会共建共享的现象。推动全域旅游是我国新阶段分段旅游发展战略的重新定位,是一次影响深远的变革。从景区旅游模式向全域旅游模式转变,要实现九大转变:
一是从单一景区建设管理向综合目的地协调发展转变。打破景区内外制度壁垒和管理围墙,实行多规合一,实行公共服务一体化,全面覆盖旅游服务洞察,实现产品营销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景区扩大到全区。比如,要把景区、城市的旅游厕所革命扩大到景区内外、城乡的全面厕所革命。二是由门票经济向产业经济转变。实行分类改革,公益性景区要低价或免费开放,对景区和市场投资开发的景区门票价格也要实行封顶,遏制景区门票价格过快上涨。严厉打击乱涨价和价格欺诈行为,从旅游业走出过度依赖门票收入的阶段。
三是转变导游必须任人唯亲的封闭管理体制旅行社建立导游人员依法自由有序流动的开放管理制度。实现导游执业法制化、市场化。
四是由粗放低效旅游向精细化高效旅游转变。加大供给侧结构性改革力度,增加有效供给,引导旅游需求,实现旅游供需正平衡。
五是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展模式转变。加大旅游业与农、林、工、商、金融、文化、体育、医药等产业融合发展,形成综合性新产能。
六是旅游企业由独资向社会共建共享转变。充分调动各方发展旅游业的积极性,以旅游为引领整合资源,强化企业社会责任,推动建立旅游发展共建共享机制。
七是从景区围墙内的“民兵式”治安管理和社会管理向全区域旅游依法治理转变。旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职。
八是推动从部门行为向党政协调转变。形成产业全面发展的局面。
九是从单一景区、景区接待国际游客、狭隘国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次的国际交流合作转变。最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变d.这是区域发展成熟的标志,是提高旅游业提质增效、可持续发展的客观要求。这也是世界旅游业发展的普遍规律和大趋势,代表了现代旅游业发展的新方向。
[4]理解误解。推进综合旅游并不意味着到处建景区、建酒店。相反,综合旅游更注重景区、宾馆、酒店的系统化建设和规划布局的合理性。 。景区、宾馆、酒店的建设和管理仍然是必要的,质量和水平还必须提高,但这还不是工作的全部。在全球旅游格局中,不是处处有风景,而是处处有风景。景区里,处处有接待服务,而不是处处有酒店、餐厅。我们不能把增加等同于g 发展全域旅游的风景名胜区、宾馆饭店的数量和规模。要防止景区、宾馆、饭店到处开花、到处淹水。推动全区域旅游并不意味着到处发展旅游。整体旅游是一种积极有效的开发和保护模式。一体旅游强调旅游发展与资源环境承载能力相适应。要通过旅游资源、基础设施、旅游功能、旅游要素、产业布局等综合优化,更好缓解和减轻核心景区、景区承载压力,更好保护核心资源和生态环境,实现空间布局合理,设施、要素、功能优化配置。 [5] 9.景区旅游向综合旅游转型包括
Wh综合旅游的意义何在?有四个方面的重要意义:
1.旅游业贯彻新发展理念。
(一)创新发展
全域旅游是发展理念和发展模式的创新,也是旅游产业转型升级的方向。发展全域旅游,就是提高旅游发展能力,拓展区域旅游发展空间,培育区域旅游增长极,构建旅游产业新体系,培育旅游市场新主体和新消费热点。
(二)协调发展方面
全域旅游发展有利于供给侧结构性改革的全面实施,促进供需协调;有利于推动区域特色发展,促进内部协调及景区外。 ;有利于提升乡村旅游提质增效、促进城乡协调;有利于完善产业配套要素,促进软硬件协同;有利于提高整体服务水平,促进规模与质量协调。
(三)绿色发展
发展全域旅游,可以将生态与旅游结合起来,连接资源与产品,保护与开发统一,转化生态环境优势。以旅游发展优势,变绿水青山为金山银山,创造更多绿色财富和生态福利。
(四)开放发展
全域旅游更加注重拓展开放发展空间,打破区域行政区划,打破各种制约,走全方位发展之路打开并形成开放整体发展格局。
(五)在共享发展方面
实施全域旅游,促进城乡旅游互动、城乡发展一体化,不仅可以带动广大农村的基础设施投资改善农业人口的福祉;还可以提高城市人口的生活质量,形成统一、高效、平等、有序的城乡旅游市场。这是全面建设小康社会的重要内容和重要标志。
2.推动旅游业转型升级和可持续发展。
一个地区的旅游质量不仅仅取决于旅行社、酒店、景区的服务质量,而是由整个地区的综合环境决定。这就要求我们从全局的角度来优化旅游环境和整个旅游流程提供配套的旅游基础设施和公共服务体系和旅游服务要素。
当前,一些地方旅游市场秩序混乱,与群众“更好满意”的目标不相适应。旅游产品供给和厕所、交通等公共服务呈现爆发式井喷格局。日益增长的旅游市场需求、企业过度依赖门票经济与游客承受能力和期望不相适应等问题,需要通过发展全域旅游来解决。
四川盛京文化旅游:十里桃花生态旅游规划
3.推动我国新型城镇化和新农村建设。
发展全域旅游可以加快城镇化进程,有效改善城乡基础设施,促进人口从大城市有序向城市转移旅游小镇星罗棋布;可以聚集热门商机,带动现代生态农业和农业发展。副业加工、商贸物流、交通运输、餐饮酒店等产业协调发展,为城镇化提供有力产业支撑;发展乡村旅游、观光农业、休闲农业,可以让农民就地就近就业,成为当地公民。 。
发展全域旅游,可以改善乡村生态环境,建设美丽乡村,实现城市文明与乡村文明直接融合,让农民开阔视野,提高文明素质,加快推进乡村振兴。从传统生活方式向现代生活方式的转变。
4.全面提升我国旅游业国际竞争力。
旅游业贡献超过10%对世界经济发展和就业发挥着重要作用,早已成为世界重要产业。当今世界,美国、西班牙、德国、英国、俄罗斯、日本、韩国、巴西、印度、南非等许多国家都实施了国家旅游战略。
10.全域旅游发展要点1.树立“整体”观念。全要素协同、全产业链、全流程服务、全时空营销、全方位供给、全社会参与、全市场共治、全旅游服务。
2.注重“高”标准。推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效治理。
3.把握“转”路。从门票经济到产业经济,从粗放低效到精细高效,从封闭的旅游自循环到开放的“旅游+”,从企业专属使用从景区内部管理向依法综合治理转变,从部门行动向政府协调转变,从单一景区建设向综合性目的地服务转变。
4.提高“条例”质量。坚持规划先行,找准发展定位,多规合一,抓好规划落实。
5.营造“美丽”环境。全身的审美体验,全方位营造美好的时空。吸引游客的“眼睛”,赢得游客的“心”,让游客在旅行中领略自然之美、感受文化之美、陶冶心灵之美、享受生活之美。
6.打磨“绿色”背景。打通绿水青山、金山银山的转化通道,推动《把“两山”理论转化为实践的有效途径。
七、做好“融合”文章。推动文化与旅游融合,促进旅游融合
八、展现“特色”风采 全域旅游的生命力在于独特、独特、独特深耕特色,实现各类资源的有效配置,树立“新、奇、特、异”的差异化理念,立足资源禀赋,发挥独特优势,打造地方特色,凸显区域特色。做好特色品牌建设、形象定位、策划营销。
九、激活“智慧”元素,强化文旅智慧服务和智能监管,推动“数字化”文化旅游资源的“智慧化”、文化旅游工作的“智慧化”、公共服务的“一键通达”、行业监管的“全覆盖”。
十、增强“治理”推动旅游管理体制改革,建立各部门联动、全社会共同参与的旅游综合协调机制,形成产业综合发展的全面局面。
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