1、全区旅游项目规划

1．龙头景区带动型

依托龙头景区作为核心吸引力和动力源，按照发展全域旅游的要求，围绕龙头景区布局基础设施和公共服务设施。配置旅游产品和景区，调整各部门服务旅游、优化环境的职责，形成“全产业、综合抓”的工作机制，推动“景区与城市一体化发展”。龙头景区带动当地旅游业融合发展，龙头景区带动旅游与相关产业融合，龙头景区带动当地经济社会发展。典型代表有湖南张家界、四川都江堰等。

2.全城辐射型

以城市旅游目的地为主以旅游城市知名旅游品牌、优质旅游产品、便捷的旅游交通、完善的配套服务为主体。利用城市旅游辐射带动全域旅游，推动旅游规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划等“多规合一”；推动城乡旅游互动融合发展，形成城乡优势互补的城乡旅游枢纽。市场。按照“旅游引领、融合发展、共建共享、价值提升”的思路，推动旅游规划、城乡规划、土地利用规划、环境规划等“多规融合”保护规划，以旅游引领新型城镇化。典型代表有大连、辽宁、厦门、福建等地。

3.全球景区开发型

将整个区域视为一个大型景区进行规划、建设、管理、营销。按照全区域覆盖、全资源整合、全领域联动、全社会参与的原则，深入开展全域旅游建设，推进旅游小镇、旅游乡村、风景庭院建设、风景公园、厂矿风景区、风景道路等，实现“处处是风景，时时刻刻看风景”的城乡旅游风格。典型代表有浙江桐庐、河南栾川、中卫等

四、特色资源驱动型

立足区域内优质自然文化旅游资源，促进自然资源与民族文化资源的结合，并与公共卫生、文化、科技、体育等相关产业融合共存共荣，规划健康养生、暑期休闲、度假疗养、山地运动、汽车露营等旅游新业态，带动区域旅游发展，形成特色旅游目的地。典型代表有重庆武隆、云南抚仙湖、贵州花溪等。

5．产业深度融合型

以“旅游+”、“+旅游”为手段，大力推动旅游与一二三产业、文化、商贸、科教等融合发展。围绕教育、体育、宗教、医疗、教育、科研等产业，规划开发文化休闲、生态旅游、商务会展、休闲度假、乡村旅游等一批跨界产品，促进深度融合各旅游元素，整体提升区域旅游产业实力和竞争力。典型代表有南京江宁、北京昌平等。

2.全区旅游建设内容

1．树立“一切”的观念。全要素协同、全产业链、全流程服务、全时空营销、全方位供给、全社会参与、全市场共治、全旅游服务。

2.注重“高”标准。推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效治理。

3.把握“转”路。从门票经济到产业经济，从粗放低效到精细高效，从封闭的旅游自循环到开放的“旅游+”，从企业独占到共建共享从景区内部管理向依法综合治理过渡，从部门管理过渡从艺术行动到政府协调，从单一景区建设向综合性目的地服务转变。

4.提高“条例”质量。坚持规划先行，找准发展定位，多规合一，抓好规划落实。

5.营造“美丽”环境。全身的审美体验，全方位营造美好的时空。吸引游客的“眼睛”，赢得游客的“心”，让游客在旅行中领略自然之美、感受文化之美、陶冶心灵之美、享受生活之美。

6.打磨“绿色”背景。是打通绿水青山、金山银山转化通道、推动“两山”理论转化为实践的有效途径。

7.做好“融合”文章。推动融合推动文化和旅游融合，促进城乡一体化，促进产业融合，促进产城融合。

8.展现你的“特别”风格。全球旅游的生命力在于特色、特色、特色。深耕特色，实现各类资源有效配置。树立“新、奇、特、异”的差异化理念。立足资源禀赋，发挥独特优势，打造地方特色，凸显区域特色。注重特色品牌建设、形象定位、策划营销。

9.激活“智慧”元素。加强智慧文旅服务和智慧监管，推动文旅资源“数字化”、文旅工作“智慧化”、公共服务“一键通达”、行业监管“全覆盖”。

10.增强“执政”能力。推进旅游管理体制改革，建立各部门联动、全社会共同参与的旅游综合协调机制，形成产业综合发展的全面局面。

3.全区旅游规划思路

《全区旅游发展规划纲要》是贯彻落实总局《关于促进全区旅游发展的指导意见》（国办发[2018]15号）国务院办公厅加强旅游规划。统筹协调的重要举措，对于青岛陆海旅游产业整体发展，推动旅游与相关产业深度融合，打造世界一流滨海度假胜地具有重要意义。

4.全域旅游专项规划

不收取门票。

王家滩湿地公园位于西南位于河南省长垣市东部，占地892亩，水面面积430亩，蓄水量129万立方米，园林绿化面积462亩。公园围绕水域空间建设，打造城市南郊最大的田园蓄水湖。公园结合长垣市旅游总体规划，因地制宜，通过植树造林、景观营造，构建生态环境、景观环境、人文环境。

王家滩湿地公园开放后，将改善城市水利和生态效应，系统修复水生态，促进区域旅游业发展，促进城市双修，助力乡村振兴。

5.全民旅游工作方案

全民旅游是集旅游优势和特点于一体的旅游新业态。综合城市各方面情况，合理规划线路，方便游客出行，凸显地方特色。

这就需要地方政府从宏观角度对全市分散的旅游景点进行合理规划，在突出地方主题的同时，打造出让游客满意、舒心、开心的旅游方案。

6.全区旅游建设

全区旅游示范区标准要求

包括四项基础标准和八项验收标准。这四个基本标准是：旅游对当地经济的影响对旅游和就业的综合贡献达到一定水平，完善的旅游管理和执法体系已经建立，厕所革命等公共服务建设取得显著成效，并建成旅游数据中心。八个方面的验收标准包括以下要求：地方政府的重视和推动、旅游发展、旅游产品特色、公共服务体系、支撑因素、环境保护、旅游安全文明和游客满意度。

（一）推动区域旅游改革创新的力度和效果（130分）

得分点：

（一）推进综合协调体系建设旅游发展机制改革创新（30分）、建立旅游领导协调机制、设立旅游委员会或类似的综合协调管理机构等改革。

（二）综合旅游执法改革创新（30分），鼓励设立旅游警察、旅游巡回法院、工商旅游局或类似职能机构。

（三）推动旅游统计改革创新（30分），鼓励建立旅游数据中心、建立全球旅游统计指标体系，构建数据统计体系。

（四）推动旅游用地政策（含海岛、海域、荒山荒坡利用）改革创新（10分）；

（五）推动多规融合全区旅游规划改革创新（10分）；

（六）开展景区门票价格改革、导游管理等体制改革等，创建全国旅游改革先行区、各级旅游综合改革试验区、旅游专项改革试验区（每项5分，最高20分）等。

(2)关注全域旅游创建和发展（130分）

得分点：

（一）建立推动全域旅游的领导领导机制，建立全域旅游旅游创建领导小组等类似机制（25分）。

（二）党委、政府主要领导亲自推动全域旅游创建。 （30分）

（三）编制全域旅游规划和实施方案，将全域旅游创建纳入考核，明确职责分工，强化考核监督（30分） 。

（四）召开全域旅游创建推进会并开展相关培训宣传（20分）。

（五）制定全域旅游创建支持文件，设立支持旅游发展专项资金（25分）。

（三）旅游业对国民经济和社会发展的综合贡献（120分）

得分点：

（一）旅游业对国民经济和社会发展的贡献当地GDP综合贡献比重（30分）；

（2）旅游业对当地就业和新增就业的贡献（30分）；

（3）旅游业对当地居民收入增加的贡献农村居民综合贡献（20分）；

（4）旅游业对财税的综合贡献（20分）；

（5）旅游业对脱贫攻坚的综合贡献（20分）。旅游业发展水平和对地方发展的贡献均高于全国平均水平。旅游业增加值对GDP的贡献率超过15%；旅游从业人员占从业人员总数的20%以上；年接待游客人数是当地常住人口的10倍以上；当地农民年纯收入20%以上来自旅游收入；旅游税约占地方财政收入的10%。

（4）旅游产品的特色吸引力和市场影响力（120分）

得分点：

（1）具有鲜明的特色和市场吸引力强势核心景点（4a、5a、国家级旅游度假区等）（30分）；

（2）当年接待游客数、过夜游客数量及比例（30分）；

（三）旅游产品和业态的多样性、丰富性、旅游产品的空间覆盖度（20分）；

（4）旅游产品的空间组合及不同空间区域的差异（20分）；

（5）不同季节旅游产品的时间组合（10分）；< /p>

（六）全球旅游品牌整合推广 推广强度和品牌知名度（10分）。

（5）旅游基础设施和公共服务体系完善程度（130分）

得分：

（1）旅游交通覆盖便捷程度（30分） ）分）；

（2）旅游厕所覆盖便利程度（30分）；

（3）旅游集散体系完善程度（20分）；< /p>

（4）旅游信息化和旅游咨询服务体系完善程度（30分）；

（5）旅游识别系统和自驾车服务副系统。 （20分）

（6）旅游服务要素支撑及旅游+新业态水平（130分）

得分点：

（1）旅游业住宿配套设施完善程度（15分）；

（2）旅游餐饮配套设施完善程度（15分）；

（3）设施完善程度旅游购物配套设施完善程度（15分）；

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（四）旅游文化娱乐休闲配套设施完善程度（15分）；

（5）旅游交通服务设施完备程度（15分）；

（6）导游服务配套设施完备程度（15分）；

（7）旅游+新业态发展程度（40分）。

（7）旅游安全、文明有序、游客满意度（120分）

得分点：

（1）旅游安全（30分）分);

(二)旅游市场秩序(旅游局投诉、投诉处理、旅游诚信管理等）（30分）；

（3）文明旅游水平（30分））；

（4）游客满意度（ 30分）。

（8）旅游资源与生态环境保护与改善（120分）

得分：

（1）旅游资源遗产保护（20分） ;

（2）生态环境保护（20分）；

（3）重点旅游景区最大承载能力确定与控制（20分）；

（4）生态旅游示范区创建及绿色旅游认证（20分）；

（5）旅游企业节能减排（20分）；

< p>(6)环境卫生系统（20分）。

7.全球旅游项目策划“全球旅游”是一个全新的概念。以“全域旅游”理念引导旅游业可持续发展，有利于统一发展目标各行各业的ls。以旅游业为先导，文物保护、旅游开发和城市建设同步推进，也有利于土地资源整合、资金投入整合。协调各方力量，全域发展旅游业，使旅游业成为民生工程。

2.以全域旅游理念指导旅游业发展的必要性

众所周知，旅游可以加速城乡互动、融合、协调发展，可以促进民族之间的互动和交流。组。 ，用“全域旅游”的理念来引导一个地区的旅游业发展，在布局上会更加合理。

（一）战略规划的必要性

截至目前，我国5A级旅游景区已达184个；星级饭店12,163家（其中四星级饭店2,424家））、五星级酒店808家），二季度营业总收入514.11亿元。但尽管如此，我国旅游业仍然存在散、小、发展不平衡、亮点少的问题，尚未形成核心竞争力和品牌影响力。

主要原因之一是我国旅游缺乏纵观全局的总体规划，对旅游发展的战略定位没有清晰的思路。因此，我们必须集思广益，集思广益，制定规划，明确定位，明确发展思路，确定实施路径，避免在发展道路上走弯路。因此，“全域旅游”上升到战略层面定位是非常有必要的。

（二）产业转型升级的必要性

第一、第二产业对经济发展的带动作用达到发展到了一定水平，只是第三产业的空间还没有得到充分利用。出来。

据国家信息中心旅游规划研究中心课题组2015年7月7日发布的数据：2013年、2014年旅游业对GDP的直接贡献均超过7%，综合贡献旅游业占GDP的比重超过10%；旅游业间接带动增加值超过1.5万亿元，拉动GDP增长1%左右，对GDP增速贡献率超过10%；在各产业的间接带动中，以第三产业的带动作用最大，其次是第二产业、第一产业。其中，交通、住宿、旅游购物、餐饮四大产业贡献了旅游业增加值近90%。

发展全域旅游是长远发展的需要旅游产业发展的需要，是大众消费升级的需要，是我国一二三产业转型升级的需要，是稳增长稳运行拉动投资和消费的需要。

（三）旅游需求的必要性

旅游消费需求呈现多元化、个性化。全域旅游的发展必须适应城市群发展和交通快速发展的需要。需要达到景观道路建设、休闲交通体验、环境影响最小化的效果；利用“互联网+”将智慧旅游项目包装成大项目，最大限度地方便游客在交通、信息等方面的便利，从而带动投资。

全区域旅游生产要素配置可以更好地发挥旅游的引导作用！如果我们的工作重心还局限于风景点、资源配置、效率提升和宏观效应将受到限制。要运用全域旅游理念布局旅游产业发展，充分发挥全域旅游对生产要素布局的导向作用。 “只有全域旅游，才能合理配置资源。旅游业发展到现在的规模，对资源的需求不再局限于景区。

3.引导旅游业可持续发展“全域旅游”

旅游涉及多层次，汇聚了古建筑、陶瓷、民俗、宗教、边塞等多种文化，具有无限的开发价值。

(1)》《出行》

数据显示，未来20年，中国人均GDP将突破1.5万美元，50%以上的居民将进入中等收入阶层。如果居民平均每年出行超过5次年内，全国旅游市场规模将超过70亿人次，旅游将成为大多数人的共同消费。

（二）“住宿”

全国共有星级酒店12163家（其中四星级酒店2424家，五星级酒店808家），2015年第二季度营业总收入514.11亿元。此外，民宿众多，为我国旅游提供了稳定的保障。

（3）“好”

中国旅游研究院发布的数据显示，2017年我国旅游市场实现稳定增长。 2014年，国内游客36.11亿人次，同比增长10.67%；中国出境旅游市场首次突破1亿人次，达到1.07亿人次，连续两年位居世界第一。它也是全球最大的旅游客源国和全球最大的出境旅游消费国。预计2015年，新出境旅游人数同比增长16%以上，客源进一步向中西部地区、二三线城市乃至农村地区延伸。

（四）“旅游+”

“旅游+”是指充分发挥旅游产业的拉动力、整合能力、催化整合作用，提供服务促进相关产业和领域的发展。旅游平台插上“旅游”翅膀，形成新业态，提升发展水平和综合价值。在此过程中，“旅游+”也有效拓展了旅游业本身的发展空间，推动了旅游业的转型升级。

长期以来，人们对旅游的认识停留在简单的消费层面。旅游业也是增强国民幸福感、增进国民健康、促进社会和谐的新增长点；这是优化的一个重要因素统筹区域布局，统筹城乡发展。 、推动新型城镇化建设新增长点。

推进“旅游+”对于稳增长、调结构、惠民生、促就业具有重要意义。能够“一业带动五化”，有利于推进新型城镇化、新型工业化、网络信息化、农业现代化和生态发展。

全面推动全区旅游业发展，有利于各行各业统一发展。以旅游业为先导，文物保护、旅游开发和城市建设同步推进，也有利于土地资源整合、资金投入整合。协调各方力量发展全区旅游业，让旅游业成为民生工程

8。实施全区旅游发展规划

按照产业繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，总要求坚持创新、协调、绿色、开放理念以加快发展现代农业，建设宜居宜业宜游的美丽乡村，促进农民就业增收为目标，加快农村一二三产业融合发展推动乡村旅游与农业、文化、体育、医疗卫生等产业有机结合，将乡村旅游培育成为我县富乡村、扩农业、富农民的新支柱产业。到2020年，全县乡村旅游接待游客超过100万人次，实现乡村旅游总收入30%以上0万元，年均增长率超过15%。