旅游安全专项整治方案（旅游安全专项整治三年行动实施方案）

2024-12-31 行程规划

一、旅游安全专项整治三年行动实施方案

连日来，三娘湾旅游管理区协同有关部门，对滨海道路、月亮湾开展美化综合整治行动，旨在落实旅游安全专项整治行动。市委“江海宜居城市”工作思路进一步打造滨海特色美丽钦州。

7月22日，三娘湾旅游管理区工委书记、管委会主任肖立夫（中）到月亮湾开展保洁活动

<首先是“砍树”。修剪美化月亮湾海滩和沿海道路的木麻黄和景观树木；砍伐月亮湾海滩和沿海道路沿线的杂树。二是“清理违法行为”。拆除月亮湾违章建筑。三是“清理垃圾”。重点清理B月垃圾哎呀。四是“扫清道路”。清理美化滨海道路绿化带，清理滨海道路杂草和垃圾。

本次集中整顿期为7月20日至7月25日。江海”“宜居城市”工作思路是当前城市品质提升的要求。各单位、各部门高度重视，齐心协力，共同行动，共同营造干净整洁的滨海道路和滩涂环境。

2.景区安全专项整治行动方案

保卫部工作制度

为确保游客安全，确保安全工作落实到人，明确责任，启用本制度专门制定了统一协作、高效运转、预防为主、杜绝重大事故发生、全面开展工作的方针。工作有条不紊地进行。

1、建立景区安全管理制度，健全景区各项安全制度，确保游客人身、财产安全。

2、建立健全和实施各项应急预案，并开展各项预案的演练和演练。

三、各重点部门落实安全防范，确保水安全和森林防火制度措施有效落实和落实。

4、负责服务区的值班检查和停车场的安全管理。

5、落实各保安岗位、每位保安员的管理制度。

六、保安员岗位管理规定

（一）熟悉景区保安岗位职责、任务和工作要求，掌握保安工作规律和特点在社区中，并加强关键职位（例如如金融、水利安全、森林保护和消防等）安全防范措施。

（二）服从领导，听从指挥，吩咐的、禁止的事一定要做，发现问题及时报告。

（三）遵守国家法律法规，依法办事。

（四）熟悉本岗位职责和工作流程，顺利完成工作任务。

（五）坚守岗位，保持高度警惕，注意发现可疑人、事、物，防范治安案件发生。

（六）积极配合环卫、绿化、维护等其他业务，制止违法行为，防止损坏，无法制止的问题向值班室或分管领导报告。

（七）诚实守信，坚持原则，明辨是非，敢于同违法犯罪活动作斗争。

(8) 不允许在景区内介绍或者从事任何商业活动，不得接受游客赠送的礼品。

（九）注意人员进出情况和携带物品。如果发现可疑人员，选择适当地点进行监控并及时报告。

（十）驱散景区内践踏草地、散发广告、捡垃圾等违法行为。

（十一）严格点位、准时、沿线巡逻，加强治安管理，保安人员必须做好巡查记录。景区实行24小时值守。保安人员必须着装整齐、统一，举止大方，文明礼貌，严格执行交接班制度。七．保安岗交接管理规定

（一）按时交接班。接管保安人员应提前到达哨所。接管人未到场的，值班人员不得擅离职守。

（二）接班时，应详细了解上一班的值班情况以及当班期间应注意的事项。

（三）将值班记录本交给下班人员，交接人应当在值班记录本上签字。

（四）接班人应清点上一班交接的值班器材，并在值班记录本上注明交接情况。

8.巡逻员岗位管理规定（一）治安巡逻员必须增强责任意识，坚守岗位，严格落实岗位责任制，按职责分工，认真负责地履行职责责任。

（二）盗窃案件、破坏事故、火灾事故、电子事故等各类隐患。tc。因治安巡逻人员责任意识淡薄、玩忽职守、撤离岗位、不按规定巡逻造成的，按照损失值给予赔偿。赔偿一定的经济损失，情节严重的，终止劳动合同。

（三）治安巡逻未发现盗窃、故意破坏或者各类事故隐患，未报告、未消除，延误时机造成损失的，除赔偿经济损失外，还应赔偿经济损失。，劳动合同必须终止。

（四）治安巡逻人员在内外勾结他人看守、盗窃的，处盗窃金额双倍罚款，终止劳动合同，并移交送公安部门处理。

（五）治安巡逻人员在巡逻中发现犯罪分子，抓获、消灭的，及时报告存在重大事故风险，避免给景区或游客造成较大损失的，景区将给予一定奖励。

保卫部经理职责

1、负责景区消防、安全、保卫工作，确保景区内财产及游客生命财产安全。风景区。

二、保持消防设备设施完好，健全消防安全保卫体系，落实应急防范措施，保障游客财产和生命安全。

3、清理景区外道路环境，确保道路畅通。

4、有积极的应急救助措施，具备应对突发事件的能力。

5、经常进行现场安全检查，及时发现和处理事故隐患，重大问题要逐级书面报告。一旦发生事故，负责组织救援现场及伤亡事故的调查、处理和统计。。

6、负责停车场停放车辆的安全管理。

7、负责提出安全管理书面意见，主要包括根据景区安全状况提出预防措施、隐患整改方案、安全技术措施和支出计划等。

8、协助有关部门做好安全生产宣传、培训和教育工作。

9.负责协调和完善演练和应急预案的实施。

3.景区安全生产专项整治三年实施方案

1.政府应监督带薪假期的落实，增加私人假期。政府要充分发挥主导作用，督促各企业落实带薪休假制度，落实带薪休假制度。并采取必要的强制措施，加强监管，确保带薪休假顺利实施，缓解上班族集中出行现象。

此外，政府应加大教育宣传力度，让企事业单位认识到实行带薪休假是对每一位劳动者的必要尊重，也是恢复大家体力和精力的最佳方式。一、鼓励各单位积极落实带薪休假，形成制度实施不完全依靠强制措施，而是要求公众自愿遵守的良好氛围。最后，如果我们能像西方国家一样拥有旅游假、育儿假等私人假期，并增加护士假、教师假等私人假期，那么错峰出行将不再是一种奢侈。

因此，希望政府能够监督落实增加私人假期，加强景区监管，做好政策制定和落实工作，解决游客集中出行时间造成的景区超载问题。现象。

游客应养成出行前预约的好习惯。从游客的角度来看，游客一定要养成出行前预约的好习惯。目前，主动预约的客人并不多，大多数游客仍然抱着侥幸心理盲目前往景区。因此，如何有效引导游客预约将是解决游客自身造成的超载现象的关键。在这里，游客应该分为两种，一种是计划出行的游客，另一种是已经在路上的一日游游客。

景区要做好“分洪”和“泄洪”工作景区管理等方面，借鉴国内外成功经验，景区可采取多种措施

4。三年安全生产专项整治活动计划

2020年4月至2022年12月动员部署全国安全生产专项整治三年行动分四个阶段开展：排查整治、集中攻坚、巩固提升（

全国安全生产专项整治三年行动主要针对风险高、隐患多、事故多发领域。组织开展煤矿、非煤矿山、危化品、消防、道路运输、民航铁路运输、工业园区、城建、危险废物等9个行业安全专项整治。

5、旅游专项整治方案市场安全生产

首先要周到开始时。你必须努力工作才能满足客户的需求。如果一开始吃一点亏，那也没关系。具体方面如下

做好旅游工作不是一件简单的事，新的一年里容易的事！ “一切事情无论多小，你都有力量。”首先，你要有很强的专业性、自主性、灵活性。必须准备不同口味的“酸、甜、苦、麻、辣、咸”，确实需要一定的技巧，才能满足不同团队的“口味”。为了提高工作效率、避免错误，应注意以下几个方面。

1．人性。说话、接电话时要礼貌、礼貌、谦虚、简洁、整洁、大方，体贴、体贴他人，养成使用“照顾别人”、“立即办事”、“立即办事”等谦虚用语的习惯。 “请放心”、“多加配合”等，给人一种放心的感觉亲密和春风。每一个电话、每一次确认、每一次报价、每一次解释都要充满情感，体现你合作的诚意，表达你对工作的信心，展现你准备的实力。书信、公文必须规范，文字必须干净、清晰、美观、简洁、准确、鲜明，这样才能赢得对方的好感，换取对方的信任与合作。 2. 有组织。请务必仔细阅读对方发来的回执。规划重点关注人数、房间数量、是否有自然单间、儿童是否占床等；到港和到达口岸的准确时间，核对中如发现问题，及时通知对方并迅速作出修改。此外，还需检查人员数量是否有少数民族、宗教信徒，是否有宗教信仰。若有特殊饮食要求，可提前通知餐厅。如果你发现游客在当地庆祝生日，记得送他一个生日蛋糕来庆祝。若人数增加或减少，及时通知餐厅进行车辆调换。组织是标准化的核心，是标准化的前奏，是程序化的基础。

3．体贴。 “五丁”（订房、订票、订车、订车、订车、导游、订餐）是旅行社负责的主要工作。事情虽然扑朔迷离，但头脑必须时刻保持清醒，一一落实。这与火车货运段编组站非常相似。如果编组不好，就会出现“交叉”、“撞车”，甚至“脱节”。俗话说：“记性好不如文笔好”。要有耐心、周到、特别注意想到两个词。第一个字是“快”。回答对方问题并能够解决的时间不应超过24小时。立即解决问题解决的速度往往代表着一家旅行社的经营水平。你必须与时间赛跑，迅速行动。第二个字是“准”，就是说要准确，要精确，说到做到，做到“不空枪”，不浮躁。在回答对方的询问时，应该使用肯定的词语，无论可以还是不行，“可以”呢？如果“否”怎么办？它不能含糊，它是似是而非的。

4.多样化。组织旅游并不容易，而且价格往往低于质量。因此，有必要为地面连接线路准备几种不同的价格方案，以适应不同游客的需求，同时留有合理利润的空间。与客户“讨价还价”是策划者的常见做法。与穆尔三套计划和方法，规划和调整才能在“变数”中取得成功。你不能坚持“一种玩法”。计划必须是多重的、详细的、全面的，做到“兵来则挡，水来则掩”。 ”，尽管千变万化，但我有一定的规则。

5.以知识为基础。不仅要具备正常操作的常规方法，还要善于学习，乐于钻研，及时掌握不断变化的新动态、新信息，提高自己的操作水平。还必须愿意努力学习新的工作方法，不断“自我充电”，以求得更高、更快、更准、更强。如果您想了解酒店和餐厅的价格波动情况；海、陆、空价格调整、航班变更；新的当地景点、新的路线，你不能只是“听别人怎么说”或通过电话询问。你应该注重现场检查。只有掌握详细、准确的第一手资料，才能从容应对、流利回答问题，确保工作快速、顺利地完成。

6.旅游安全三年专项整治主要任务

2021年榆林市经济社会发展主要预期目标是：GDP增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，总体固定资产投资增长8.5%左右，地方财政收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，城镇登记失业率控制在4.3%以内，人均可支配收入城乡居民分别增长6.5%和8%左右。。重点做好以下八个方面的工作：

（一）保持经济平稳健康发展

精准施策稳经济。我们将全面落实中部省稳岗还贷、定期免税、贷款本息延期支付等优惠政策，开展政策落实专项行动，及时出台帮扶惠企新举措抵消了中部省份政策下滑的影响。加强重点行业企业监测调度。原煤产量保持正增长，原油、天然气、发电量分别达到1050万吨以上、240亿立方米、1360亿度以上。推广中小企业融资服务平台，完善尽职调查和豁免机制，解决政府融资担保公司不愿或不敢担保的问题；修订金融机构考核办法，引导银行加大授信力度。强度其次是新一代企业家的培养。各级干部要大胆与企业家交朋友，友善尊重、明确有为，为企业办实事、排忧解难。

狠抓项目促招商。落实重点项目季度分级开工任务，确保清水川电厂三期等103个续建项目6月底前全部复工，120万吨甲醛及其下游产品等161个新项目全部复工9月底前开工，兰州石化乙烷制乙烯等52个新建产能项目达产达效，力争重点项目投资达到1000亿元以上。完善竞争资金、项目与转移支付、补助资金分配挂钩的激励机制，重点关注进口巡视项目前期，在“两新一重”、城市更新、农业农村等领域谋划实施一批增强优势、补短板的项目。完善以项目实施为核心的全方位服务机制，试点“标准用地”改革，推动项目“得地即建”。梳理修订双招双引政策，运用“投行思维”开展产业链招商和小团队招商，到位投资资金达1200亿元以上。

优化供给、扩大消费。出台建设区域消费中心城市的意见，实施汽车下乡、家电以旧换新等新一轮消费促进政策，支持县市开展多层次、多领域的消费促进活动。推进中心城重点商务区建设，积极引进知名大型商业综合体，大力发展夜间经济和度假经济，支持高新区打造文化产业创意示范街区，推动升级改造消费业态向高品质多元化转变。健全市、县、村四级物流网络体系，完善冷链物流仓储设施，扩大农村电子商务覆盖范围，推动榆林好产品、特色农产品“走出去”。云而入城。”

（二）以更大力度推动经济高质量发展

深入实施创新驱动战略。落实支持科技创新城市建设相关政策，给予科技创新型城市建设支持检验改革创新自主权；启动创新港榆林学院新校区一期建设，引进布局产业研究院、重点实验室和校企研究中心，打造转型升级通用引擎。中科院清洁能源创新研究院榆林分院建成投入运行，推动中科大能源学院重大项目联合攻关，在六省实施创新示范包括现代煤化工与石油化工的互补融合、可再生能源与储能的高效融合等。全力支持CCUS和天地海平台两大科学装置建设。充分发挥科技成果转化引导基金作用完善企业研发经费投入后的补贴机制，力争科技型中小企业突破500家、高新技术企业突破100家。出台科技创新强市、人才强市战略政策措施，落实科研“清单负责”制度，试点领军专家制度、科研经费承包制，以政策吸引人，以事业留人。

推动能源化工产业高端低碳发展。出台碳达峰行动计划，实施煤化工+氢耦合等示范项目，启动西北大学碳中和学院建设。专注产业高端终端化产业链，示范推广一步制烯烃、第三代DMTO等技术，继续引进和布局高端精细化工项目，加快推进豫能乙二醇、国能5万吨聚乙醇酸、金泰氯碱等项目，推动煤化工向高端合成材料、煤基聚酯、可降解材料等领域延伸。统筹发展光伏、风电等清洁能源，撬动上下游资源通过竞争配置。产业发展，新增新能源装机容量300万千瓦。推进能耗预算管理和合同能源管理，启动镁铝行业技术创新工程，推动蓝炭产业升级转型，关停单台7.5万吨以下蓝炭炉，加快“清笼换鸟”步伐。

推动新兴产业崛起。积极申请低空空域管理改革试点，争取获得支线物流无人机商业运营许可。依托华勤氢能产业园，布局全产业链项目，打造西部氢谷。研究出台促进装备制造业高质量发展的政策措施。制定羊毛羊绒产业发展规划，发展壮大超细羊毛羊绒产业，做强榆林羊毛防寒服装品牌。大力发展现代物流和网上货运，加快推进渔阳象岛二期、靖边现代综合物流园、绥德绥北物流中心、神木西站等重点项目，建设国家级物流中心综合交通枢纽城市。

大力发展文化旅游产业。加强顶层设计，高质量完成“十四五”旅游发展规划制定。围绕长城沿线、黄河沿线、中共中央进军陕北和全区低空飞行等“三线一面”，深挖、精心包装、规划实施一批配套重大项目。推动高A级旅游景区创建，重点建设绥德红色革命教育基地、米脂羊家沟革命旧址、北国风光、白云山、红剑淖、龙州丹霞等龙头景区。全面提升支撑要素水平，整合升级文化旅游产业投资平台，推进市县旅游建设配送中心和全球旅游标志系统。加强与周边城市旅游合作，打造黄河流域城市文化旅游联盟。支持榆阳、神木、郏县创建全区域旅游示范县，加快国家全区域旅游示范城市建设。

（三）全面推进乡村振兴

巩固扩大脱贫攻坚成果。保持过渡时期现有政策总体稳定，严格落实“四不挑”要求，完善防止返贫动态监测和帮扶机制。巩固“两无忧、三保障”成果，落实教育、医疗、住房、饮水等普惠政策，持续加大就业和产业支持力度，做好搬迁后续帮扶，防范大规模回归贫困。实施“千家企业繁荣万村”活动。加强与扬州的产业合作、资源互补、劳动力对接、人才交流，推动形成扬州两地协调配合、共同发展的新局面。完善农村低收入居民经常性救助机制，确保共同富裕路上不落下一个人。

加快农业现代化。落实粮食安全政治责任，坚决遏制耕地非农、非粮、抛荒现象，建设高标准农田37.92万亩，粮食播种面积增加到1092万亩。保护地方特色种质资源，推进国家级玉米、马铃薯、小杂粮和省级瓜菜种子生产基地建设。看实事求是，以水定产，大力发展旱作和节水农业，提升沙漠蔬菜、山苹果、沿海红枣产业提质增效，推进稻肥谷一体化产业示范建设园区新增湖羊基础母羊25万头，生猪存栏达到105万头。支持小杂粮、中药材、特色林果等产业发展，开展珍稀中药材示范种植。引进培育农业龙头企业，大力发展乡村旅游、休闲康养等乡村服务业，培育农民增收新动能。扩大农业保险覆盖面，帮助农民增收。

启动乡村建设行动。以县城为中心合理确定村庄布局和分类以村镇规划为中心，严格规范村庄撤并。巩固模范村、标杆村创建成果，启动1个模范县、12个模范镇、100个模范村建设，启动新一轮农村人居环境改善五年行动，建设卫生厕所5.28万个农村生活污水处理率和垃圾处理率分别达到80%和90%以上。实施农村电网智能化改造，扩大农村宽带网络覆盖，加强农村水源建设和水源保护，深化农村公路管理维护体制改革和“四好农村路”示范创建，调整优化城乡公交客运专线，为农村群众提供更加优质的生活。

深化农村综合改革。我们将竭尽全力推动“三改”改革启动600个新行政村改革试点。实施村集体经济“破零”行动，90%以上的行政村有集体经营收入。稳步推进农村“三块地”改革，落实第二轮土地承包期满后再延长30年的政策，在神木市开展国家宅基地制度改革试点，推动试点闲置宅基地、闲置住宅改革，开展集体建设用地确权登记。因地制宜推进“一户一田”，发展适度规模经营，完成土地托管面积30万亩。

（四）深入推进以人为核心的新型城镇化

促进区域协调发展。全面完成市、县国土空间规划编制工作h高质量，设立市协调发展专项资金，建立跨区域生态补偿、要素配置和差别化考核机制。加快榆横一体化，稳步推进郏县撤县设区、靖边、绥德撤县设市，支持定边、绥德开展省级县域经济发展试点，支持发展“飞地经济” ”在南方各县。推进区域重大基础设施建设，建设靖边、神木通用机场，力争开工府谷、定边民用机场建设；加快甲密高速公路、大津高速公路、清汾高速公路、G338府谷过境线、G20子洲县南段搬迁等项目前期工作和靖边县东部边境口岸等国省干道建设。加速t建设引黄东线靖边供水工程、姜家窑泽水库、王格渡水库；推进引黄西线及补水管网升级改造。确保绥米子三县供水工程4月底前实现入户用水。

建设高品质中心城市。启动中心城控制性详细规划编制，强化市辖区规划“一笔”管控，优化城市建设管理体制，赋予区级更多中心城建设管理职责。实施城市更新行动，推进市政设施、公园系统、河道管理等70个提质工程，加快北师大一贯校、市第三医院、市人民政府等公共工程建设。市疾病预防控制中心工业项目建设，采用市场化方式启动新一轮棚舍改造；实施榆林卫城北城墙保存段保护工程，加快科创城征地、供水工程、路网工程等重点工作。开工榆阳机场二期北廊工程，推进烟惠高铁前期工作。要坚决遏制房价过快上涨，加快廉租住房保障体系建设。深入开展各项创建活动，做好国家卫生城市评审检查工作，争取全国文明城市创建工作出现好转。

推进县城和重点城镇建设。支持县市保障各类特色玩乐中央省债和债券，规划实施补短板的市政工程和民生工程，加快五堡天然气管道、清流污水收集处理等项目的进场，切实增强城市综合承载能力县。实施重点镇扶持计划，建设大宝荡、东坑等省级示范镇，推进明州、贾鲁、博罗、高家堡等省级旅游小镇建设，力争把峪口、海泽滩等纳入省级旅游城镇建设。中部省特色小镇名单，支持县市因地制宜建设经济强镇、旅游小镇和特色小镇。

（五）推动生态环境质量持续改善

深化治污铁拳行动。完成红碱淖保护区气井整治工作煤矿塌陷区、火灾隐患区治理和矿井排水综合利用，确保中部省环保督察举报问题得到清理。抓好重点区域、重点行业大气污染治理，确保优良天数、PM2.5等指标持续改善。开展超标断面排查治理，完成直排黄河流域整治任务，确保国控断面和省控断面水质稳定达标。制定大宗固体废物综合利用规划，支持神木、府谷、靖边、余横工业区建设大宗固体废物综合利用基地。

继续开展大规模国土绿化行动。落实林长制实施重大生态文明建设实施毛乌素沙地生态修复治理、京津风沙源治理二期、湿地保护修复等工程，启动白玉山国家级保护区建设，协调发展林草产业，严格落实封山禁火、封山禁牧措施，全年完成林草种植面积100万亩以上。深入实施“堡垒上的森林城市”提质增效行动，完成中心城周边绿化面积30万亩。开展乡村绿化美化行动，完成200个绿色村庄，支持符合条件的村庄申报国家森林村。

构筑黄河中上游生态屏障。全面实施生态保护战略统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展，统筹推进山水林田坝草沙生态保护和修复，坚持以水定城、以水定地、以水定地。水决定人，水决定生产，完成整个区域的水管理。评价资源承载能力，制定水资源保护利用规划，推进区域地下水保护和超采区管理，严厉打击非法占用土地和林业行为，严格控制生态耕地占用和补偿平衡项目的实施。脆弱地区。加大沿黄县区生态修复力度，推进黄河粗粒泥沙集中地区一期治沙工程；全面落实河湖长制深入实施无定河流域综合整治，积极创建黄河流域矿区污染治理和生态修复试点市。

尊敬的各位代表，我们将深入贯彻落实习近平生态文明思想，保护好70年连续奋斗的宝贵绿色成果，维护好前辈留下的治沙精神灯塔，留下遗产为了榆林的可持续发展。奠定基础，为子孙后代留下蓝天、绿地、碧水的美好家园！

（六）加大改革开放力度

深化重点领域改革。继续深化“放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、规范服务、优化服务”改革，完成升级、拓展市政服务平台升级工程，完善“一次办事”清单，加快落实“不见面、不请服务”审批。启动新一轮优化营商环境三年行动计划，力争成为第三批全国社会信用体系建设示范城市。坚定不移推进煤炭采矿权清理整顿。出台要素市场化配置意见，建立以单位土地税收、能源消耗等指标为基础的项目评价体系；榆神工业区等三个增量配电改革试点项目建成投产。推进国资国企改革三年，完成全市国资经营统一监管，加快国有资产战略重组和专业化整合国家国有企业。全面完成园区机构合并、人员调动，实质性启动人员薪酬制度改革。

主动融入新发展格局。推进榆林国际航空港建设，启动陕西自贸区榆林协同创新区建设；支持榆林高新区、榆神工业区等园区建设综合保税区和物流保税中心；定期开行“玉溪欧”班列，建设东部地区玉林商品中转仓库，支持重点企业和行业协会设立海外仓和海外商品展销中心。发展壮大蓝碳、金属镁、特色农产品、羊毛防寒服装四大外贸出口基地，外贸出口总额贸易进出口额增长10%以上。加强与京津冀、长三角、粤港澳等城市群对接，努力创建国家级承接产业转移示范区。

扎实推进六项小规模改革。启动数字政府建设三年行动，打造“城市大脑”，用数字赋能政府治理体系和治理能力现代化。积极融入秦创原有新驱动平台，筹建榆林产业孵化基地，推动更多创新成果在榆林落地。坚持产融结合，推动市县两级融资平台整合升级，榆林金融大厦投入运营，支持高新区打造金融资源集聚区，加快建设构建与资源型城市相匹配的现代金融体系。开展碳达峰和碳中和策略研究。实施社区综合服务中心建设三年规划，打通服务群众“最后一公里”。推进基层统计制度改革，提高统计源数据质量和服务水平。

（七）不断改善人民生活质量

全力以赴稳定就业、增加收入。落实各项扩大就业支持政策，着力促进重点群体就业。城镇新增就业3.3万人，动态清理零就业家庭。加强农村劳动力转移就业服务保障，完善职业技能培训体系。健全工资合理增长、支付保障和最低工资标准调整机制，促进城乡居民收入持续增长。

完善多层次社会保障体系。推进全民医保扩大覆盖专项行动，强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障功能，确保全民参保、全民享有。开展药品、医用耗材集中批量采购。全面推进全国家庭和社区养老改革试点，加快建立“一院一站一中心”嵌入式养老服务体系。完善退役军人工作制度和保障制度。建立城乡低收入群体动态数据库，加强低保对象、特困人员、低收入家庭等困难群体监测预警，提高城乡低收入群体动态。健全残疾人、老年人、留守儿童关爱服务体系，构建严密的社会安全网。

办好人民满意的教育。实施第四阶段学前教育行动计划，启动义务教育优质均衡县创建工作，推动中等职业教育和高等职业教育质量提升，推动省标准化高中、示范高中创建。实现特殊教育机构全县覆盖。完善教育评价体系，扩大中小学校长职级制度改革实施范围。启动17个中心城区新学校建设项目，支持县市引进优质教育资源，加强校园周边环境和校外培训机构整治，促进从“学习到学习”到“学习到学好”的转变。支持县市建设劳动实践教育基地，促进学生全面发展。加强师德师风建设，稳步提高教师待遇。

努力建设健康榆林。要做好常态化疫情防控，加快疫苗接种工作，筑牢免疫屏障。实施公共卫生体系建设三年行动，完善重大传染病监测预警体系，推进县级疾控中心建设和规范化。加强尘肺病等重点职业病防治，巩固大骨节病、氟骨症、布氏菌病等地方病防治成果。深化医药卫生综合改革，推进医药卫生体制改革专科联盟、县乡医疗共同体、镇村一体化建设。出台促进中医药传承创新发展的扶持政策。

文化事业繁荣发展。切实保护长城，开展涉长城违法行为专项整治。推进陕北国家级文化生态保护实验区建设，重点建设红石峡长城国家文化公园、定边盐长堡长城遗址公园、毛乌素沙地国家公园，积极申报长征和黄河国家文化公园项目，抓好石峁遗址和统万城遗址申报文物保护工作。加快城乡公共文化一体化建设，提高公共文化效能ssroots公共文化服务。建设市图书馆、展览馆、东沙文体中心，搞好市博物馆陈列展览。

加快发展体育事业。围绕精彩纷呈的目标，成功举办第十四届全运会女子拳击、男子排球比赛。精心筹办第十七届省运会，全面加快赛事场馆及配套基础设施建设。举办榆林国际马拉松赛、黄河公路自行车赛、黄河大峡谷国际漂流赛等品牌赛事，成功举办第十五届全运会。实施省级体育惠民工程，增加体育设施供给，广泛开展群众性体育赛事。

用心、有情做事关民生的实事离子。经过广泛征求公众意见和建议，今年确定了十大民生实事：一是解决出行难问题；二是解决停车问题；三是打造“15分钟”四是开展义务教育学校课后服务，五是发展普惠性幼儿服务，六是实施老旧小区改造，七是建设社区综合服务中心八是新建一批公厕，九是开展物业服务市场整顿，十是开展媒体专题询问活动。其中一些实务事项这几年已经在推进，但公众的呼声仍然很高。我们将继续努力，加快解决这些堵点和痛点。

尊敬的各位代表，将军习近平总书记说过，国家就是人民，人民就是国家。我们将时刻把人民群众生命安全放在心上，努力让榆林人民口袋更富裕、就业岗位更多、教育医疗更好、文化生活更丰富、人居环境更美好，让新时代的榆林人民过上幸福生活。发展更温暖！

（八）防范化解重点领域风险

毫不松懈确保安全生产。要牢牢守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的底线，深入推进重点行业安全生产三年专项整治，完善安全生产风险和隐患分级管控。健全隐患排查治理体系，切实提高本质安全水平。加快陕西省应急救援保障中心榆林基地建设。我们将提高理解力健全自然灾害风险排查和防控体系，实施重大防灾减灾工程，建设启用三维气象雷达监测系统，提高洪水、火灾等灾害应对水平。

防范化解金融风险。积极化解县市政府隐性债务，落实政府债务融资负面清单，严禁非法举债。加强金融市场监管，推动银行业不良贷款率稳步下降；严厉打击非法融资、逃债行为，做好积压案件化解工作。搭建监测预警平台，加强对同类金融机构的监管。

提高社会治理水平。我们将坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解网络体系，扎实开展重复信访集中管理、化解积压信访专项行动。做好食品药品监管，确保人民群众舌尖上的安全。做好城市社会治理现代化试点工作，加强城市社区建设，推动社会治理重心下移。加快“雪亮工程”和“智慧交通管控”建设，常态化开展扫黑除恶专项行动，坚决防范和打击涉暴、涉恐、涉毒、新型犯罪打击网络犯罪，维护社会稳定和谐。

7.酒店安全专项整治三年行动计划

酒店停业整顿一般持续7天，最长不得超过3个月。一般来说，如果发现问题，无论是安全问题还是安全问题确实，无论是卫生部门还是卫生部门，都会通知酒店停业整顿。一般来说，停工期为三天、七日，但不宜超过三个月。因此，如果发现酒店安全措施不到位或者卫生条件不到位，当地有关部门不到位，当地有关部门可以下达停业整顿通知书

8。旅游安全专项整治三年行动计划编制

本次专项整治主要是解决本市设立的收费停车场违法审批、乱装、乱收费等违法违规问题占用公共资源。整改内容共包括三类13项：

一是收费管理不规范，包括：不按照规定标准收费；无法o 发出正式收费单；未在显着位置公示法定收费信息的；不按照规定收费的；收费标准按规定程序确定，但收费标准不合理；停车费未依法纳入监管，被截留挪用或者违规使用。

二是审批设置不规范，包括：不符合设置标准的停车场违法审批备案；利用停车场审批谋取私利；无证无照经营，或者私自设置停车场收取停车费；占用公共场所、非法设置私人停车位（场）的。

三是监督管理不规范，包括：收费停车场未按规定程序审批并向社会公布；停车场管理未按照规定程序确定单位的；违法违规租赁、转让、低价转让转包停车场；停车场经营管理单位监管部门及其职责不明确，监管不到位。

9.文化和旅游局安全生产专项整治三年行动计划

为保护游客和旅游经营者合法权益，及时有效调解处理旅游投诉纠纷化解社会矛盾，避免重大恶性事件为了维护旅游业形象，逐步简化和规范旅游投诉处理工作，特制定本工作制度。

1.建立旅游投诉处理工作机制

1．原则上实行第一询问人责任制接听来电和旅游投诉来电，并指定专人负责旅游投诉的来信和转接。

2.对于所有旅游投诉和咨询，工作人员必须及时记录投诉日志，必要时填写旅游投诉登记表。

3.节假日期间旅游投诉实行24小时值班制度，值班人员负责受理期间旅游投诉。

2.日常旅游投诉处理流程