常德位于湖南西北部。是长江经济带重要节点城市、洞庭湖生态经济区重要组成部分。其头有长江，腰有沅水、澧水两条河流。 ，东临洞庭湖，西接张家界。全市总面积1.82万平方公里，辖9个区县（市）、5个管理区。常德旅游景点众多，希望广大群众来常德旅游。

常德，原名“武陵”、“郎州”，是湖南省下辖的地级市。

位于湖南北部、江南洞庭湖西侧、武陵山麓，史称“川黔咽喉、门户之都”。是长江经济带重要城市、长江中游城市群、环洞庭湖生态经济圈重要城市。

总面积1.82万平方公里，根据2020年第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，全市常住人口527.91万人，其中汉族、土家族、苗族、回族、维吾尔族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族等46个民族。

常德市辖9个县级行政区，其中2个市辖区、1个县级市、武陵区、定城区、金石市、安乡县、汉寿县、桃园县、临澧县、石门县、理县6个县。

另有5个管理区：柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区、长安de经济技术开发区。

常德的红色景点很多，最著名的有临澧县秀梅镇林伯渠故居、桃源县简伯赞故居、汉寿县坡头镇帅孟奇故居、临澧博物馆。还有很多：这些都是红色教育基地，有的还是省级爱国主义教育基地、市级红色旅游景区、国家AA级旅游景区。每年，全市各单位都会在这些地方组织爱国主义教育

常德水上公园就是柳叶湖欢乐水世界，是常德市民夏季旅游胜地。

根据水上乐园游乐设备及布局，设置了3条主题路线供选择：

1．温柔亲子游乐路线

漂流河→亲子滑梯→欢乐水村→造浪池→桃花泡泡池→SPA Oasis

2.欢乐尖叫指南

漂流河→大音箱→欢乐水乡→造浪池→转龙→巨蟒滑梯→水上过山车→怪兽碗→SPA绿洲

3.至尊挑战玩法指南

大喇叭→龙卷风→彩虹滑梯→巨型回环→垂直滑梯→高速滑梯→水上过山车→旋转龙→巨蟒滑梯→怪物碗→飞升旋转

附，营业时间：10:00-22:00（夜场开放时间如下，调整另行通知）

1.常德是一座美丽富饶的城市，周围有许多有趣的地方。

2.距常德约20公里，有枫树花海、华严溪。距常德约60公里，有壶瓶山、桃花源、张家界等。常德市周边有美丽的柳叶湖、十里长廊诗墙、阳明湖、定陵公园、甘露寺公园、大小R艾弗街道。

3.常德有很多景点。

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中国有两个桃花源风景区，湖南常德桃花源风景区和重庆酉阳桃花源风景区。湖南常德跳来头头桃花源旅游区位于湖南省桃源县西南15公里处的水溪附近，距常德市34公里。前有汹涌澎湃的元江，后有山西北连绵的雪峰。境内古树参天，塔楼林立。翠竹缠绕，花草芬芳，石阶曲径，亭台楼阁。仙境。来边头条

酉阳桃花源景区位于重庆市酉阳自治县市区，总面积50平方公里。景区由古桃源、伏羲洞、幽州古城、桃花源森林公园、桃花源广场、桃花源风情小镇组成。由二酉山乌托邦文化主题公园、桃园大舞台等八个部分组成。集喀斯特地质奇观、秦晋农耕文化、土家民俗文化、自然生态文化于一体。它浓缩并传承了中国武陵山最美的原生态自然田园风光。有着悠久的人文历史和灿烂的土家族、苗族民族文化。边头图来

常德市1999-2020年城市总体规划（摘要）

1.概况

（一）现状概况

长柯市位于湖南省西北部，沅水下游、澧水下游。东临洞庭，南接长沙，西接前川，北接鄂西。该市地处亚热带季风气候区、洞庭湖平原。地势西高东低。既有层次湖泊、丘陵和山地的地形特征。全市现辖2区1市6县，面积18190平方公里。 1998年底，全市户籍人口595.03万人，地区生产总值303.7亿元，居全省第三位。常德中心城区由江北市、江南市、德山开发区组成。 1998年底，三区建成区面积48.25平方公里城市人口472,500人。其中，江北市是常德市政治、经济、文化中心，建设用地面积31.12平方公里，城镇人口29.76万人；江南市是鼎城区政府所在地，建设用地面积9.35万平方公​​里，城镇人口876万人；德山开发区是常德市主要工业基地，建设用地面积10.44平方公里，城镇人口8.73万人。

（二）规划期

近期为2005年，远期为2020年，远期为2020年后30-50年。

（三）规划区范围

规划区范围本规范确定的城市规划区为：江北片区、武陵镇、德山开发区、柳叶湖旅游度假区、湖湖城乡、东郊乡、东江乡、和福镇、儋州乡、南屏港乡、鲁迪什安乡、关西镇、白鹤山乡、斗母湖镇、石门桥镇、太阳山林场，总面积约638平方公里。

2.市级城市体系规划

（一）区位条件

常德市自然条件优越，交通便利，地处我国“东西向”地区。战略中间地带是长江流域经济发达的上海、江苏与相对落后的云、贵、川之间的过渡地带。不仅辐射以广州、深圳、香港为中心的华南经济圈，而且辐射湘西北。是进入长沙经济带的唯一通道。

（二）城市发展战略与布局

常德市跨世纪城市发展战略是：强化中心城，加强县城建设，积极发展中心镇。城市发展l阿约将在现有基础上形成“一个中心、两个城市群、三轴、四种空间、五层”的战略布局。一中心是常德市作为城市的中心城市；两个城市群是以石门为核心的西北城市群和以晋市、理县为核心的东北城市群；三轴分别为南部发展轴（319国道、石门常德铁路、长常高速公路）、北部发展轴（沿澧水流域晋市、澧县至石门）和中部发展轴（沿207国道）高速公路、石长线、1836省道）；四种类型空间以常德为中心 五个层次是指以城区为中心的都市圈、依托各城镇发展的密集城区、以交通干线和重要城市为中心的城市点轴发展区镇以沿线为骨干，西部山区城市点开发区。城市体系结构为中心城市—副中心城市—县城—中心镇—一般镇。

（三）总体发展目标

2010年全市国内生产总值达到600亿元左右，2020年达到1500亿元左右，人均GDP超过2万元。建立适应常德市社会经济发展要求、等级规模完整、空间及市局合理、职能组织协调的城镇体系结构。城镇化水平，2010年：40%，2020年：50%。

3.中心城总体规划

（一）城市发展战略

大力加强基础设施建设和营商环境改善，加强城市建设；充分发挥中心城市凝聚力，促进e经济发展；大力发展旅游业，培育新的经济增长点，坚持可持续发展战略，保护环境，营造特色鲜明、宜人的现代化城市环境。

（二）城市性质与规模

常德市位于湖南、湖北交界处。属于武汉经济园区和湖南滨湖经济区。还受湘中经济圈、湘北经济圈、湘西经济圈、鄂中南部经济圈、鄂西南经济圈的影响。地处西都地区国家发展“东西”过渡地带。是湘北连接长江流域的重要门户和通道，滨湖经济区重要城市之一，湖南省湘西北建设重点。因此，性质规划为：湘西北中心城市，交通枢纽和流通中心，以轻工业为主的现代化城市。据预测，2005年城镇人口将达到60万人（其中江北市区38万人，江南市区10.5万人，德山开发港10.5万人）。 2020年，城镇人口达到100万（其中江北城区60万、江南城区20万、德山开发港10万）。山开发区20万）。 2005年城镇建设用地规模控制在60平方公里左右，2020年控制在95平方公里左右。

（三）城镇用地开发方向和总体布局

江北市近期将沿武陵大道两侧向北发展，远期将适当向东发展，以北、西为主。 。德山开发区要向南发展，江南市要向西发展，向南发展th。未来城市总体布局仍将是一城三镇的形式。江北市作为全市政治、经济、文化中心，江南市作为区域商贸市场中心，德山开发区作为市级工业基地，在发展中不断完善城市功能。

（四）城市用地布局规划

l．住宅用地规划

考虑到常德市原有住宅用地较为分散。住宅用地按照住宅区规划布局。市区规划12个片区，其中江北市5个、江南市3个、德山开发区4个。

2.公共设施用地规划

(])行政办公用地规划

为强化江北市行政管理功能，洞庭大道北侧、龙岗A市政广场及相应区域管理该路与枣国路之间布置用地，形成江北市新的行政中心和常德市的行政中心。同时加强各行政单位绿化用地，改善行政办公环境。

（二）商业金融用地规划

江北市规划将形成两个较大的商业中心。一是对原人民路周边商业用地进行改造和扩建。一是建设和扩大规模，形成具有传统风味的商业中心；二是将部分商业用地与新行政中心结合起来，形成新的现代商业中心。金融中心以现在的洞庭大道中段为基础，进行配套完善，作为未来的金融中心。江南城区结合市场适当布局一定规模的商业金融用地土地。德山开发区沿前明路两侧布置小型商业用地。

（三）市场用地规划

江北市、德山开发区对原有市场进行改造，适当增设一些专业市场。江南城区要适当扩大原有市场规模，加强配套设施建设，增加专业市场。

（四）文化娱乐用地规划

江北市将结合新行政、商业中心布局文化娱乐用地，形成江北综合文化娱乐中心。整个市区。江南市在远南路北侧新增文化娱乐用地，形成江南市文化娱乐中心。德山开发区在崇德路南侧建设了区文化娱乐中心。

（五）体育设施用地规划es

现有的市体育中心是整个城区的体育活动中心。老体育馆环境改善后，将作为江北市体育活动中心；江南市现有体育馆作为其体育活动中心；德山开发区在桃林路北侧新增体育用地，形成德山开发区体育活动中心。

（六）医疗卫生用地规划

拟新增综合医院2所。一处位于江北市芙蓉路北段东侧，主要服务江北市西北部新建城区居民；另一个位于德山开发区南部新建城区中心。

（七）科研教育用地规划

规划新增科研教育用地主要集中在江北市。在西侧江北市西北部芙蓉路e侧，规划占地约85公顷、环境优美、大专院校较为集中的科研教育新园区。市区内一些相对分散、教育设施落后的高等院校

拆除后主要集中在该园区。

3.工业仓储用地规划

（一）工业用地规划

江北城区主要集中在城区西南部和东南部；其他城区相对分散的产业，除少数不污染城市环境的产业外，均已全部搬迁。江南市近期将在城东布局工业用地；远期将结合南站港区建设，在西部布局一定规模的用地。将安排两块工业用地位于德山开发区南部，西部为一类工业，东部为污染较轻的二类工业。

（二）仓储用地规划

规划5个大型仓储中心，分别为落路口港仓储中心、盐官码头仓储中心、南站港仓储中心、德山专用码头仓储中心、德山火车站仓储中心。

4.开发区规划

德山开发区作为常德市重要的经济开发区，要重点发展工业特别是高新技术产业，形成常德市的工业基础，同时城市功能亟待完善。柳叶湖旅游度假区作为省级旅游度假区，要重点开发建设旅游景区，完善配套服务设施。武陵开发区地处江北市，可适当发展一些一流产业等。

（五）对外交通规划

1．公路

利用新建和现有207国道、319国道过境路段组织城市快速外环路，207、319国道、1801、1804省道和长常高速公路通过立交交织，保证城市出入口畅通无阻。拟新建常德至张家界、吉首高速公路，将常德汽车北站迁至常德火车站以西，将常德汽车南站迁至金霞大道以北，在德山火车站附近新建德山汽车站。

2.铁路

规划3条铁路专用线：盐官码头专线、德山粮库专线、火车站货场专线。

洛湛铁路常德市区段沿石长铁路北侧和东侧布置。

3.水路

我计划将沅江航道改造为三级航道，可常年通过千吨级船舶。对港口布局进行部分调整，规划七个港区，即加界寺港区、落路口港区、中心区港区、盐官港区、南站港区、德山港区、德山特殊码头区（原大西门港）区域取消，中心港区将煤炭、沙子等有碍城市环境的物质转移至盐官港区。洛路口汽车轮渡、青年路汽车轮渡保留为战备码头。

4.航空

控制机场周边土地，为机场扩建留出空间。同时，机场路将拓宽并向南延伸至长昌高速入口。

（六）城市道路交通规划

1．道路通航规划

（一）道路共用规划

中心城区主干线道路网k采用棋盘布局。短期内，过境交通将由南屏路、启明路、张桥路、沅江东大桥组成的东干线承担；中长期来看，元江西大桥建成后，将由金丹路、金霞路、善卷路组成的西干线承载。 ;城市三个区域之间的交通连接主要由元江大桥提供。规划将洞庭大道开辟为白园桥东侧十字路口，向北延伸至南屏路，与1804省道连接，向东延伸至启明路：建设西路延伸至人民路西路在西边。市区有两条主干线：西干线由金丹路、元江西大桥、机场路、金霞路、玉霞路、善卷路、中德路组成；东部干线由南屏路、启明路、元江东大桥。张桥由道路组成。两条主线红线控制范围为50米。

（二）城市广场规划

拟在常德火车站、常德东站、德山火车站、德山长途汽车站布置交通集散广场；在江北市洞庭大路与枣国路交叉口西北角，设置市级休闲聚集广场。同时，在江北、江南、德山等地布局4-6个区级休闲聚集广场。用于市民休闲、节假日活动。

2.公交网络规划

公交线路。根据近期建设情况，将对现有10条线路进行调整，新增9条线路：火车站至白鹤山、火车站至桃花源、江南城市环线、武陵开发区至柳叶湖、江南市区德山开发区。小区，火车站到华严溪，师大东院到西院；三岔路通万金张农场。公交车站设施分为首末站、停车场、维修场三部分。江北市东部铁路附近设有公交车维修站，负责整个市区车辆的维修保养：结合居住区规划设置首末公交车站，各设一站住宅用地或住宅区内每30,000至50,000人；官方停车场 设置与公交维修站和首末站相结合。江北市有4个地点，江南市有2个地点，德山开发区有3个地点。

9.交通设施规划

将设置外来机动车公共停车场三个城区的出入口。城市公共停车场主要分布在商业、娱乐集中地区和交通枢纽附近。共规划23个停车场。服务半径内每1.5公里设置1个加油站，共有17个加油站。

（七）绿地系统与城市景观特色规划

1．绿地系统规划

加强城市及周边环境绿化建设，利用城区扩大开垦山区边缘林地、园林，沿线建设防护林带铁路、公路两侧，为城市打造绿色背景。建设完善柳叶湖、江北水系绿化带、江北中心区绿地、滨湖公园、林芝公园、江南城市中心绿地、德山公园，形成大面积绿地。利用江北水系绿化带、城市林荫道等条状绿地，将各种大小广场、绿地串联起来，使绿地有机衔接、灵活扩展。力争到2020年人均公共绿地面积接近15平方米。

2．城市景观特色规划

常德市宏观自热环境因素可概括为“三山三水”，即：太阳山、德山、和府山、柳野湖、沅水、江北供水系统。因此，城市特色的塑造主要突出山和水的元素。市区总体特征是山水相映的现代化新城。同时，每个区域都有自己的特点。江北市毗邻元江水域，重点塑造城市立面。毗邻绿地主要开辟柳叶湖入口。江北沿线水系以小桥流水、错落起伏、灵活多变的空间特征为主，充满生机与韵律。江南沅江沿岸城区应符合江北城市的主要特征，即繁华、流动的市中心。德山开发区山水条件优越。临江工业区在今后的建设和改造中将注重形象塑造。大部分地区将结合丘陵地形建设，形成山地城市风格。

（八）市政工程设施规划

1．供水工程规划

短期人均综合用水量指标为700升/人.天，长期人均综合用水量指标为700升/人.天。 900升/人每天。水源主要是元江地表水。近期，第四水厂一期工程（15万吨/日）已竣工。远期将逐步扩建第四、第三水厂，取消第一水厂，实现全市多水源环形供水。

2.排水工程规划

三城区已建立独立的排水系统。排水系统主要采用分流制，部分老城区采用合流制。三个地区各有一个污水处理厂。江北市污水处理厂规模为35万吨/日，江南市污水处理厂规模为7万吨/日，德山开发区污水处理厂规模为12万吨/日。

3.电力工程规划

常德市区高压电网采用220KV、110KV两台均压器，取消原有35KV均压器河220KV电网结构规划围绕市区形成220KV环网，主要通过500KV港市变电站从省内外大型水、火电厂获取电力。 110KV电网结构保证每个变电站有两个电源。

4.通信工程规划

（一）电信

2010年，电话普及率达到50部/100人； 2020年，电话普及率达到65/100人。数百人，七个本地交换处和两个长途交换处。

（二）邮政服务

江北新建常德市邮政局大楼、火车站分局、黄家大坞邮局等15个邮局；江南将建常家港邮政局、常家港邮政局。有朱家港邮局等8个邮局。到2020年，市区设立局50个。

(]) 广播电视规划

2020年，全市无线广播电视覆盖率达到98%，有线广播电视覆盖率达到85%以上。编辑、播出、传输、接收全面数字化；建设全市有线广播电视光纤基础网络，实现网络传输数字化。

5.燃气项目规划近期气源以液化石油气为主，远期以天然气为主，液化石油气为辅助气源。居民近期气化率为100%，其中管道气化率为39.2%，瓶装气化率为60.8%；长线管道气化率为93.2%，瓶装气化率为6.8%。

6.环境卫生规划短期内垃圾卫生填埋将满足无害化处理要求；从长远来看，在实现垃圾无害化分类收集和垃圾、粪便无害化处理的同时，满足综合利用的要求。公厕按照每2500名城镇居民拥有一个公厕的标准设置，主要繁华街道公​​厕间距为300-500米，一般便道为800-1000米。垃圾中转站以小型站为主，积极推广使用具有“垃圾分类收集、处理、中转”等多种功能的垃圾中转站。小乌铺至大龙站线路以东山区规划一座垃圾填埋场，占地约400亩，用于江北市垃圾填埋；益阳冲垃圾填埋场附近规划再建一处垃圾填埋场，该填埋场占地120亩，用于江南垃圾填埋场市和德山开发区。

（九）环境保护规划

规划区空气环境质量控制在国家环境质量二级标准以内。水厂取水点附近元江水质必须达到地表水二级标准。 ；鱼类保护区、游泳区水质达到Ⅲ类水质标准；工农业用水区水质达到IV类水质标准；内湖水质

内陆湖泊水质达到Ⅲ类水质标准，内河水质达到Ⅴ类水质标准。噪声控制区覆盖率达到90%。

（十）文物保护和旅游规划

确定文物保护单位的保护范围和建设控制区，有县级以上文物古迹。深度开发常德市旅游资源，重点开发常德市区和桃花源、嘉善寺、壶瓶山、华严溪、城头山古文化遗址等旅游区，抓好开发建设市区内有德山、和府山、太阳山。合理规划旅游线路，形成以中心城区为中心的东西、南北的旅游走廊。

（十一）综合防灾规划

1．防洪规划

近期城市防洪以50年遭遇为基础。长远来看，江北城区将按照200年一遇的回报率标准建设，江南城区和德山开发区将按照100年一遇的回报率标准建设。防洪工程的主要任务是提高和加强堤防在现有防洪体系的基础上，按照规划的防洪标准实施。

2.防震减灾规划

防洪、供电、交通、通讯、医疗、燃气、食品、消防等重大建设工程和生命线工程必须落实地震安全。评价，并根据评价结果确定抗震设防要求，并进行抗震设防。新建工程必须按照国家有关抗震规定进行设计和施工。每人隔震疏散面积不少于3平方米。城市重大工程、生命线工程和各类工业与民用建筑必须基本具备抗震6级左右的能力。

3．人防规划

常德市为第三类重点城市人民防空。远期城市总体保护将按照“区域保护、基础配套、层次布局、平战结合”的模式进行建设。规划建设市、区两级指挥所、4个地下医院、8个急救中心、12个急救站。

4.消防规划

规划消防站13个，其中江北市9个、江南市2个、德山开发区2个。消防指挥中心将迁至柳叶路消防局。消防供水以城市自来水为主；消防水管与城市供水管共用。-城市消防柱间距不超过120米的系统。

（十二）近期建设计划

江北市将进行旧城改造，改善人居环境，完善武陵大道北段两侧建设，进一步推进建设充实朝阳路两侧。柳叶湖至滨湖路之间的城市用地。江南城区近期已在沅江、金霞大道、机场路之间形成布局合理、建设形态良好的城市用地。德山开发区在现有建设用地至崇德路之间已形成一定的城市规模。

（十三）城市长远发展理念

江北城区远景向西、向北拓展，江南城区向南发展、德山开发区正在向南发展。将常德建设成为物质环境与生态环境高度协调、风景优美、基础设施和服务设施齐全的现代化富裕文明城市