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2020年最新农村宅基地管理办法全文[修订版]

第一章总则

第一条是加强宅基地管理清理农村宅基地，规范农村建设用地秩序，保护农村村民合法权益。根据《中华人民共和国土地管理法》和《河北省土地管理条例》等有关法律法规的规定，结合本省实际情况，制定这些措施。

第二条本办法所称农村包括村庄和集镇。

本办法所称农村宅基地，是指农村村民用于修建住宅、厨房、卫生间等设施的土地和院落地。

第三条本办法适用于本省行政区域内农村宅基地的管理。

第四条 县级以上人民政府土地管理部门负责本行政区域内农村宅基地的管理工作。

第五条 各级人民政府及其有关部门、村民委员会应当按照村庄、集镇规划，鼓励农村村民建造二层以上住宅楼，进行旧村改造。

农村村民建设住宅时应合理利用土地、集约利用土地严格按照土地利用总体规划和村庄、集镇规划使用土地。村内有空闲土地可以利用的，不得占用耕地建设住宅。

第六条 农村村民修建住宅，必须依法取得土地使用权。禁止非法占用住宅建设用地。禁止买卖或者以其他方式非法转让农村宅基地。

第二章宅基地申请与审批

第七条农村村民有下列条件之一的，可以申请宅基地：

（一）因下列原因因子女结婚、无宅基地等原因确需分户的；

【（二）落户成为集体经济组织成员、无宅基地的外籍居民土地；

（三）因发生或者预防原因需要搬迁的自然灾害防治、村庄、集镇规划实施以及乡（镇）公共设施和公益事业建设。

第八条 农村村民需要使用宅基地的，应当向村民委员会提出申请，由村民委员会公布，并提交村民会议或者村民代表会议讨论。经讨论、批准并公告后，报乡（镇）土地管理机构、县（市）土地管理部门审查、县（市）人民政府批准。经县（市）人民政府批准后，村委会应当将批准的宅基地予以公告。

第九条农业村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地：

（一）未满十八周岁的； (2)原ho面积达到规定标准或者能够满足分户需要的；

（三）在村内出售、出租房屋的。

第十条 农村村民占用农用地修建住宅的，县（市）土地管理部门应当制定农用地转用方案，并依法办理农用地转用审批手续。

农村村民占用林地建住宅的，必须依法报林业部门审批，并按照前款规定办理审批手续。

农村村民不得占用基本农田修建住宅。

第十一条 农村村民占用耕地修建住宅的，农村集体经济组织应当先行复垦相当于被占用耕地面积和质量的耕地。占用土地并报土地管理部门审核；不具备开垦条件或者开垦验收不合格的耕地的，农村集体经济组织应当依法向县（市）土地管理部门缴纳耕地开垦费。

第十二条 取得下列宅基地使用权，由村民委员会向乡（镇）土地管理机构提出申请，经县（市）土地管理部门审核并报经县（市）人民政府批准。事后可收回：

（一）因实施村庄、集镇规划和旧村改造需要调整的宅基地；

（二）为进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设；

（三）宅基地农村村民家外；

（四）农村“五保户”腾出宅基地；

（五）未按照规定使用宅基地的自依法批准之日起连续两年经批准用途；

（六）县（市）人民政府规定应当收回的其他宅基地。

因前款第（一）、（二）、（三）项原因恢复宅基地使用权的，村委会应当根据宅基地使用权的情况对原宅基地进行评估。地面附着物的评估价值。基地使用权人应当给予适当补偿。

第三章宅基地标准

第十三条本省依法实行农村村民一户一宅基地制度。

农村宅基地面积按照下列标准执行：

（一）平原县、山区县人均耕地面积不足1000平方米的，每个宅基地不得超过2100平方米；

（二）1000平方米以上的平原、山区县（市）人均耕地面积，每户宅基地不得超过233平方米；

（三）坝上地区，每户宅基地不得超过467平方米。县（市）人民政府可以根据当地实际情况，在前款规定的范围内规定农村宅基地的具体标准。

第十四条 农村村民因继承等原因拥有两处以上宅基地的，多余的宅基地应当转让。接受流转房屋的村民必须具备申请宅基地的条件，并按照本办法的规定办理宅基地审批手续。

农村村民家庭拥有两处以上宅基地且无宅基地的，超额住宅转让满二年的，村民委员会可以向乡（镇）土地管理机构申请收回集体土地使用权。经县（市）土地管理部门审核，报县（市）人民政府批准后，予以回收安排统一使用。

第十五条 农村村民搬出集体经济组织后，宅基地上的房屋损坏无法使用的，必须退出宅基地，由村民委员会处理。依照本办法第十四条的规定办理房屋。提供免费恢复。

第四章宅基地登记

第十六条农村村民宅基地申请经县（市）人民政府批准后，应当自收到之日起三个月内办理登记的批准通知书。十日内向县（市）土地管理部门提出申请办理集体土地使用权登记，由县（市）人民政府发给《集体土地使用证》。

第十七条 因住宅转让、继承等原因变更集体土地使用权的，当事人应当自变更之日起三十日内向县（市）土地管理部门申请办理集体土地使用权。更改日期。办理使用权变更登记，由县（市）人民政府换发《集体土地使用证》。

第十八条 收回集体土地使用权的，当事人应当自收到县（市）土地使用权通知之日起三十日内，向县（市）土地管理部门申请集体土地使用权。 （市）人民政府。土地使用权注销登记，由县（市）人民政府凭原土地使用权证办理注销登记。l 宅基地使用权人应当收回。

第五章法律责任

第十九条农村村民未经批准或者以欺骗手段取得批准、或者超出县（市）人民政府批准范围擅自占地建房的依法批准的面积超过住宅建设用地的，由县级以上人民政府土地管理部门责令退还违法占用的土地，拆除新建的住宅建筑和住宅建设用地。限期恢复违法占用土地上的其他设施；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 非法转让宅基地、非法转让房屋建设用地的，由县级以上人民政府土地管理部门责令改正。责令限期改正的，没收违法所得，可以并处违法所得百分之五以下的罚款；情节严重的，可以并处百分之二十以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条无宅基地审批权的单位和个人非法批准农村村民占用土地建设住宅，或者超越审批权限非法批准农村村民占用土地建设住宅的，不符合土地利用总体规划的。批准占用土地建设特定用途的住宅，或者违反本办法规定程序批准占用土地建设住宅的，批准文件无效。对违法批准占用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；依法受到行政处罚的；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。违法批准宅基地，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六章附则

第二十二条城市郊区宅基地和国有农场、林场、牧场的管理参照本办法执行。

第二十三条 市（县）人民政府可以根据本办法制定实施细则。

第二十四条 本办法自2002年7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府发布的《河北省农村宅基地管理条例》和《河北省农村宅基地管理条例》 1998年1月1日省人民政府发布的《同一时间。

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二、正定古城墙

景区简介：正定古城墙始建于北周，最初为石砌而成。元年因霍沱河泛滥、城陷而建唐宝营。明朝正统十四年，东正教堂扩建为土城，周长24里，高3米，通高2米，宽2尺。隆庆五年，知定使知仙姑叔开始将土城改建为砖城，城池竣工。薄万历四年。

三、龙兴寺

景点介绍：龙兴寺（又名龙兴寺）是我国现存最早、规模最大、保存最完好的佛教寺庙之一。龙兴寺始建于隋开皇六年（586年），原名龙藏寺。

四、柏林禅寺

景点介绍：建于汉献帝建安年间，古称观音园。它被称为柏林禅寺。晚唐时期，禅师们在雪松停留了四十年，形成了影响深远的汉献帝门峰。柏林禅寺已成为中国禅宗史上重要的禅师之一。明清时期，掌管府内佛事的僧人赵正济就驻柏林寺。

五、赵州桥

景点介绍：赵州桥始建于隋开皇大冶（公元 595-605 年）。它是世界上现存最古老的石拱桥。世界上现存最古老的石拱桥，保存时间最长、科学水平最高、艺术形象最美。它在世界建筑史上占有极其重要的地位。自古以来就被誉为现代钢筋混凝土拱桥的鼻祖。

六、张石岩

张石岩是世界上最大的天然回音壁。位于景区中部，东邻京广铁路、京深高速公路、北石台。电气化铁路和石太高速公路。

7.苍岩山

景区介绍：苍岩山是国家重点风景名胜区之一。 1988年，国务院公布为第二批国家重点风景名胜区之一。

8.秦皇古道

景区介绍：秦皇古道是晋陕之间的重要交通要道。对于各个年龄段的士兵来说，都必须争夺一席之地。这条古道长约百里，贯穿太行山脉，修筑在山谷中。秦将王贲登征战赵国；汉朝韩信以小胜赢得了回水之战；唐朝时期，郭子仪、李光弼消灭了奸臣史思明，平息了安家之乱。